《道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定》
已于2020年7月2日經第21次部務(wù)會議通過,現予公(gōng)布,自2020年9月1日起施行。
部 長(cháng) 李小(xiǎo)鵬
2020年7月6日
第一章 總 則
第一條 為(wèi)規範道路旅客運輸及道路旅客運輸站經營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安(ān)全,保護旅客和經營者的合法權益,依據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)道路運輸條例》及有(yǒu)關法律、行政法規的規定,制定本規定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經營的,應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱道路客運經營,是指使用(yòng)客車(chē)運送旅客、為(wèi)社會公(gōng)衆提供服務(wù)、具(jù)有(yǒu)商(shāng)業性質(zhì)的道路客運活動,包括班車(chē)(加班車(chē))客運、包車(chē)客運、旅遊客運。
(一)班車(chē)客運是指客車(chē)在城鄉道路上按照固定的線(xiàn)路、時間、站點、班次運行的一種客運方式。加班車(chē)客運是班車(chē)客運的一種補充形式,是在客運班車(chē)不能(néng)滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調配客車(chē)按客運班車(chē)的線(xiàn)路、站點運行的方式。
(二)包車(chē)客運是指以運送團體(tǐ)旅客為(wèi)目的,将客車(chē)包租給用(yòng)戶安(ān)排使用(yòng),提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛,由包車(chē)用(yòng)戶統一支付費用(yòng)的一種客運方式。
(三)旅遊客運是指以運送旅遊觀光的旅客為(wèi)目的,在旅遊景區(qū)内運營或者其線(xiàn)路至少有(yǒu)一端在旅遊景區(qū)(點)的一種客運方式。
本規定所稱客運站經營,是指以站場設施為(wèi)依托,為(wèi)道路客運經營者和旅客提供有(yǒu)關運輸服務(wù)的經營活動。
第四條 道路客運和客運站管理(lǐ)應當堅持以人為(wèi)本、安(ān)全第一的宗旨,遵循公(gōng)平、公(gōng)正、公(gōng)開、便民(mín)的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進道路運輸市場的統一、開放、競争、有(yǒu)序,滿足廣大人民(mín)群衆的美好出行需求。
道路客運及客運站經營者應當依法經營,誠實信用(yòng),公(gōng)平競争,優質(zhì)服務(wù)。
鼓勵道路客運和客運站相關行業協會加強行業自律。
第五條 國(guó)家實行道路客運企業質(zhì)量信譽考核制度,鼓勵道路客運經營者實行規模化、集約化、公(gōng)司化經營,禁止挂靠經營。
第六條 交通運輸部主管全國(guó)道路客運及客運站管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
縣級以上地方人民(mín)政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構負責具(jù)體(tǐ)實施道路客運及客運站管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第七條 道路客運應當與鐵路、水路、民(mín)航等其他(tā)運輸方式協調發展、有(yǒu)效銜接,與信息技(jì )術、旅遊、郵政等關聯産(chǎn)業融合發展。
農村道路客運具(jù)有(yǒu)公(gōng)益屬性。國(guó)家推進城鄉道路客運服務(wù)一體(tǐ)化,提升公(gōng)共服務(wù)均等化水平。
第二章 經營許可(kě)
第八條 班車(chē)客運的線(xiàn)路按照經營區(qū)域分(fēn)為(wèi)以下四種類型:
一類客運班線(xiàn):跨省級行政區(qū)域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
二類客運班線(xiàn):在省級行政區(qū)域内,跨設區(qū)的市級行政區(qū)域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
三類客運班線(xiàn):在設區(qū)的市級行政區(qū)域内,跨縣級行政區(qū)域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
四類客運班線(xiàn):縣級行政區(qū)域内的客運班線(xiàn)或者毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)。
本規定所稱毗鄰縣,包括相互毗鄰的縣、旗、縣級市、下轄鄉鎮的區(qū)。
第九條 包車(chē)客運按照經營區(qū)域分(fēn)為(wèi)省際包車(chē)客運和省内包車(chē)客運。
省級人民(mín)政府交通運輸主管部門可(kě)以根據實際需要,将省内包車(chē)客運分(fēn)為(wèi)市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運和縣内包車(chē)客運并實行分(fēn)類管理(lǐ)。
包車(chē)客運經營者可(kě)以向下兼容包車(chē)客運業務(wù)。
第十條 旅遊客運按照營運方式分(fēn)為(wèi)定線(xiàn)旅遊客運和非定線(xiàn)旅遊客運。
定線(xiàn)旅遊客運按照班車(chē)客運管理(lǐ),非定線(xiàn)旅遊客運按照包車(chē)客運管理(lǐ)。
第十一條 申請從事道路客運經營的,應當具(jù)備下列條件:
(一)有(yǒu)與其經營業務(wù)相适應并經檢測合格的客車(chē):
1.客車(chē)技(jì )術要求應當符合《道路運輸車(chē)輛技(jì )術管理(lǐ)規定》有(yǒu)關規定。
2.客車(chē)類型等級要求:
從事一類、二類客運班線(xiàn)和包車(chē)客運的客車(chē),其類型等級應當達到中(zhōng)級以上。
3.客車(chē)數量要求:
(1)經營一類客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經營者應當自有(yǒu)營運客車(chē)100輛以上,其中(zhōng)高級客車(chē)30輛以上;或者自有(yǒu)高級營運客車(chē)40輛以上;
(2)經營二類客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經營者應當自有(yǒu)營運客車(chē)50輛以上,其中(zhōng)中(zhōng)高級客車(chē)15輛以上;或者自有(yǒu)高級營運客車(chē)20輛以上;
(3)經營三類客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經營者應當自有(yǒu)營運客車(chē)10輛以上;
(4)經營四類客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經營者應當自有(yǒu)營運客車(chē)1輛以上;
(5)經營省際包車(chē)客運的經營者,應當自有(yǒu)中(zhōng)高級營運客車(chē)20輛以上;
(6)經營省内包車(chē)客運的經營者,應當自有(yǒu)營運客車(chē)10輛以上。
(二)從事客運經營的駕駛員,應當符合《道路運輸從業人員管理(lǐ)規定》有(yǒu)關規定。
(三)有(yǒu)健全的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度,包括安(ān)全生産(chǎn)操作(zuò)規程、安(ān)全生産(chǎn)責任制、安(ān)全生産(chǎn)監督檢查、駕駛員和車(chē)輛安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的制度。
申請從事道路客運班線(xiàn)經營,還應當有(yǒu)明确的線(xiàn)路和站點方案。
第十二條 申請從事道路客運經營的,應當依法向市場監督管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關登記手續後,按照下列規定提出申請:
(一)從事一類、二類、三類客運班線(xiàn)經營或者包車(chē)客運經營的,向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理(lǐ)機構提出申請;
(二)從事四類客運班線(xiàn)經營的,向所在地縣級道路運輸管理(lǐ)機構提出申請。
在直轄市申請從事道路客運經營的,應當向直轄市人民(mín)政府确定的道路運輸管理(lǐ)機構提出申請。
省級人民(mín)政府交通運輸主管部門對省内包車(chē)客運實行分(fēn)類管理(lǐ)的,對從事市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運經營的,向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理(lǐ)機構提出申請;對從事縣内包車(chē)客運經營的,向所在地縣級道路運輸管理(lǐ)機構提出申請。
第十三條 申請從事道路客運經營的,應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸經營申請表》(見附件1);
(二)企業法定代表人或者個體(tǐ)經營者身份證件,經辦(bàn)人的身份證件和委托書;
(三)安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度文(wén)本;
(四)拟投入車(chē)輛和聘用(yòng)駕駛員承諾,包括客車(chē)數量、類型等級、技(jì )術等級,聘用(yòng)的駕駛員具(jù)備從業資格。
申請道路客運班線(xiàn)經營的,還應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸班線(xiàn)經營申請表》(見附件2);
(二)承諾在投入運營前,與起訖地客運站和中(zhōng)途停靠地客運站簽訂進站協議(農村道路客運班線(xiàn)在鄉村一端無客運站的,不作(zuò)此端的進站承諾);
(三)運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十四條 已獲得相應道路客運班線(xiàn)經營許可(kě)的經營者,申請新(xīn)增客運班線(xiàn)時,應當按照本規定第十二條的規定進行申請,并提供第十三條第一款第(四)項、第二款規定的材料以及經辦(bàn)人的身份證件和委托書。
第十五條 申請從事客運站經營的,應當具(jù)備下列條件:
(一)客運站經驗收合格;
(二)有(yǒu)與業務(wù)量相适應的專業人員和管理(lǐ)人員;
(三)有(yǒu)相應的設備、設施;
(四)有(yǒu)健全的業務(wù)操作(zuò)規程和安(ān)全管理(lǐ)制度,包括服務(wù)規範、安(ān)全生産(chǎn)操作(zuò)規程、車(chē)輛發車(chē)前例檢、安(ān)全生産(chǎn)責任制,以及國(guó)家規定的危險物(wù)品及其他(tā)禁止攜帶的物(wù)品(以下統稱違禁物(wù)品)查堵、人員和車(chē)輛進出站安(ān)全管理(lǐ)等安(ān)全生産(chǎn)監督檢查的制度。
第十六條 申請從事客運站經營的,應當依法向市場監督管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關登記手續後,向所在地縣級道路運輸管理(lǐ)機構提出申請。
第十七條 申請從事客運站經營的,應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸站經營申請表》(見附件3);
(二)企業法定代表人或者個體(tǐ)經營者身份證件,經辦(bàn)人的身份證件和委托書;
(三)承諾已具(jù)備本規定第十五條規定的條件。
第十八條 縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構應當定期向社會公(gōng)布本行政區(qū)域内的客運運力投放、客運線(xiàn)路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理(lǐ)機構在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群衆等因素;在審查營運線(xiàn)路長(cháng)度在800公(gōng)裏以上的客運班線(xiàn)申請時,還應當進行安(ān)全風險評估。
第十九條 道路運輸管理(lǐ)機構應當按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)道路運輸條例》和《交通行政許可(kě)實施程序規定》以及本規定規範的程序實施道路客運經營、道路客運班線(xiàn)經營和客運站經營的行政許可(kě)。
第二十條 道路運輸管理(lǐ)機構對道路客運經營申請、道路客運班線(xiàn)經營申請予以受理(lǐ)的,應當通過部門間信息共享、内部核查等方式獲取營業執照、申請人已取得的其他(tā)道路客運經營許可(kě)、現有(yǒu)車(chē)輛等信息,并自受理(lǐ)之日起20日内作(zuò)出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。
道路運輸管理(lǐ)機構對符合法定條件的道路客運經營申請作(zuò)出準予行政許可(kě)決定的,應當出具(jù)《道路客運經營行政許可(kě)決定書》(見附件4),明确經營主體(tǐ)、經營範圍、車(chē)輛數量及要求等許可(kě)事項,在作(zuò)出準予行政許可(kě)決定之日起10日内向被許可(kě)人發放《道路運輸經營許可(kě)證》,并告知被許可(kě)人所在地道路運輸管理(lǐ)機構。
道路運輸管理(lǐ)機構對符合法定條件的道路客運班線(xiàn)經營申請作(zuò)出準予行政許可(kě)決定的,還應當出具(jù)《道路客運班線(xiàn)經營行政許可(kě)決定書》(見附件5),明确起訖地、中(zhōng)途停靠地客運站點、日發班次下限、車(chē)輛數量及要求、經營期限等許可(kě)事項,并告知班線(xiàn)起訖地同級道路運輸管理(lǐ)機構;對成立線(xiàn)路公(gōng)司的道路客運班線(xiàn)或者農村道路客運班線(xiàn),中(zhōng)途停靠地客運站點可(kě)以由其經營者自行決定,并告知原許可(kě)機關。
屬于一類、二類客運班線(xiàn)的,許可(kě)機關應當将《道路客運班線(xiàn)經營行政許可(kě)決定書》抄告中(zhōng)途停靠地同級道路運輸管理(lǐ)機構。
第二十一條 客運站經營許可(kě)實行告知承諾制。申請人承諾具(jù)備經營許可(kě)條件并提交本規定第十七條規定的相關材料的,道路運輸管理(lǐ)機構應當經形式審查後當場作(zuò)出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。作(zuò)出準予行政許可(kě)決定的,應當出具(jù)《道路旅客運輸站經營行政許可(kě)決定書》(見附件6),明确經營主體(tǐ)、客運站名(míng)稱、站場地址、站場級别和經營範圍等許可(kě)事項,并在10日内向被許可(kě)人發放《道路運輸經營許可(kě)證》。
第二十二條 道路運輸管理(lǐ)機構對不符合法定條件的申請作(zuò)出不予行政許可(kě)決定的,應當向申請人出具(jù)《不予交通行政許可(kě)決定書》,并說明理(lǐ)由。
第二十三條 受理(lǐ)一類、二類客運班線(xiàn)和四類中(zhōng)的毗鄰縣間客運班線(xiàn)經營申請的,道路運輸管理(lǐ)機構應當在受理(lǐ)申請後7日内征求中(zhōng)途停靠地和目的地同級道路運輸管理(lǐ)機構意見;同級道路運輸管理(lǐ)機構應當在收到之日起10日内反饋,不予同意的,應當依法注明理(lǐ)由,逾期不予答(dá)複的,視為(wèi)同意。
相關道路運輸管理(lǐ)機構對設區(qū)的市内毗鄰縣間客運班線(xiàn)經營申請持不同意見且協商(shāng)不成的,由受理(lǐ)申請的道路運輸管理(lǐ)機構報設區(qū)的市級道路運輸管理(lǐ)機構決定,并書面通知申請人。相關道路運輸管理(lǐ)機構對省際、市際毗鄰縣間客運班線(xiàn)經營申請持不同意見且協商(shāng)不成的,由受理(lǐ)申請的道路運輸管理(lǐ)機構報設區(qū)的市級道路運輸管理(lǐ)機構協商(shāng),仍協商(shāng)不成的,報省級道路運輸管理(lǐ)機構(協商(shāng))決定,并書面通知申請人。相關道路運輸管理(lǐ)機構對一類、二類客運班線(xiàn)經營申請持不同意見且協商(shāng)不成的,由受理(lǐ)申請的道路運輸管理(lǐ)機構報省級道路運輸管理(lǐ)機構(協商(shāng))決定,并書面通知申請人。
上級道路運輸管理(lǐ)機構作(zuò)出的決定應當書面通知受理(lǐ)申請的道路運輸管理(lǐ)機構,由受理(lǐ)申請的道路運輸管理(lǐ)機構為(wèi)申請人辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關手續。
因客運班線(xiàn)經營期限屆滿,班車(chē)客運經營者重新(xīn)提出申請的,受理(lǐ)申請的道路運輸管理(lǐ)機構不需向中(zhōng)途停靠地和目的地道路運輸管理(lǐ)機構再次征求意見。
第二十四條 班車(chē)客運經營者應當持進站協議向原許可(kě)機關備案起訖地客運站點、途經路線(xiàn)。營運線(xiàn)路長(cháng)度在800公(gōng)裏以上的客運班線(xiàn)還應當備案車(chē)輛号牌。道路運輸管理(lǐ)機構應當按照該客運班線(xiàn)車(chē)輛數量同時配發班車(chē)客運标志(zhì)牌(見附件7)和《道路客運班線(xiàn)經營信息表》(見附件8)。
第二十五條 客運經營者應當按照确定的時間落實拟投入車(chē)輛和聘用(yòng)駕駛員等承諾。道路運輸管理(lǐ)機構核實後,應當為(wèi)投入運輸的客車(chē)配發《道路運輸證》,注明經營範圍。營運線(xiàn)路長(cháng)度在800公(gōng)裏以上的客運班線(xiàn)還應當注明客運班線(xiàn)和班車(chē)客運标志(zhì)牌編号等信息。
第二十六條 因拟從事不同類型客運經營需向不同層級道路運輸管理(lǐ)機構申請的,應當由相應層級的道路運輸管理(lǐ)機構許可(kě),由最高一級道路運輸管理(lǐ)機構核發《道路運輸經營許可(kě)證》,并注明各級道路運輸管理(lǐ)機構許可(kě)的經營範圍,下級道路運輸管理(lǐ)機構不再核發。下級道路運輸管理(lǐ)機構已向被許可(kě)人發放《道路運輸經營許可(kě)證》的,上級道路運輸管理(lǐ)機構應當予以換發。
第二十七條 道路客運經營者設立子公(gōng)司的,應當按照規定向設立地道路運輸管理(lǐ)機構申請經營許可(kě);設立分(fēn)公(gōng)司的,應當向設立地道路運輸管理(lǐ)機構備案。
第二十八條 客運班線(xiàn)經營許可(kě)可(kě)以通過服務(wù)質(zhì)量招投标的方式實施,并簽訂經營服務(wù)協議。申請人數量達不到招投标要求的,道路運輸管理(lǐ)機構應當按照許可(kě)條件擇優确定客運經營者。
相關道路運輸管理(lǐ)機構協商(shāng)确定通過服務(wù)質(zhì)量招投标方式,實施跨省客運班線(xiàn)經營許可(kě)的,可(kě)以采取聯合招标、各自分(fēn)别招标等方式進行。一方不實行招投标的,不影響另外一方進行招投标。
道路客運班線(xiàn)經營服務(wù)質(zhì)量招投标管理(lǐ)辦(bàn)法另行制定。
第二十九條 在道路客運班線(xiàn)經營許可(kě)過程中(zhōng),任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理(lǐ)由拒絕、阻撓實施客運班線(xiàn)經營許可(kě)。
第三十條 客運經營者、客運站經營者需要變更許可(kě)事項,應當向原許可(kě)機關提出申請,按本章有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。班車(chē)客運經營者變更起訖地客運站點、途經路線(xiàn)的,應當重新(xīn)備案。
客運班線(xiàn)的經營主體(tǐ)、起訖地和日發班次下限變更和客運站經營主體(tǐ)、站址變更應當按照重新(xīn)許可(kě)辦(bàn)理(lǐ)。
客運班線(xiàn)許可(kě)事項或者備案事項發生變更的,道路運輸管理(lǐ)機構應當換發《道路客運班線(xiàn)經營信息表》。
客運經營者和客運站經營者在取得全部經營許可(kě)證件後無正當理(lǐ)由超過180日不投入運營,或者運營後連續180日以上停運的,視為(wèi)自動終止經營。
第三十一條 客運班線(xiàn)的經營期限由其許可(kě)機關按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)道路運輸條例》的有(yǒu)關規定确定。
第三十二條 客運班線(xiàn)經營者在經營期限内暫停、終止班線(xiàn)經營的,應當提前30日告知原許可(kě)機關。經營期限屆滿,客運班線(xiàn)經營者應當按照本規定第十二條重新(xīn)提出申請。許可(kě)機關應當依據本章有(yǒu)關規定作(zuò)出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。予以許可(kě)的,重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關手續。
客運經營者終止經營,應當在終止經營後10日内,将相關的《道路運輸經營許可(kě)證》和《道路運輸證》、客運标志(zhì)牌交回原發放機關。
第三十三條 客運站經營者終止經營的,應當提前30日告知原許可(kě)機關和進站經營者。原許可(kě)機關發現關閉客運站可(kě)能(néng)對社會公(gōng)衆利益造成重大影響的,應當采取措施對進站車(chē)輛進行分(fēn)流,并在終止經營前15日向社會公(gōng)告。客運站經營者應當在終止經營後10日内将《道路運輸經營許可(kě)證》交回原發放機關。
第三章 客運經營管理(lǐ)
第三十四條 客運經營者應當按照道路運輸管理(lǐ)機構決定的許可(kě)事項從事客運經營活動,不得轉讓、出租道路運輸經營許可(kě)證件。
第三十五條 道路客運班線(xiàn)屬于國(guó)家所有(yǒu)的公(gōng)共資源。班車(chē)客運經營者取得經營許可(kě)後,應當向公(gōng)衆提供連續運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉讓班線(xiàn)運輸。
第三十六條 在重大活動、節假日、春運期間、旅遊旺季等特殊時段或者發生突發事件,客運經營者不能(néng)滿足運力需求的,道路運輸管理(lǐ)機構可(kě)以臨時調用(yòng)車(chē)輛技(jì )術等級不低于二級的營運客車(chē)和社會非營運客車(chē)開行包車(chē)或者加班車(chē)。非營運客車(chē)憑縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構開具(jù)的證明運行。
第三十七條 客運班車(chē)應當按照許可(kě)的起訖地、日發班次下限和備案的途經路線(xiàn)運行,在起訖地客運站點和中(zhōng)途停靠地客運站點(以下統稱配客站點)上下旅客。
客運班車(chē)不得在規定的配客站點外上客或者沿途攬客,無正當理(lǐ)由不得改變途經路線(xiàn)。客運班車(chē)在遵守道路交通安(ān)全、城市管理(lǐ)相關法規的前提下,可(kě)以在起訖地、中(zhōng)途停靠地所在的城市市區(qū)、縣城城區(qū)沿途下客。
重大活動期間,客運班車(chē)應當按照相關道路運輸管理(lǐ)機構指定的配客站點上下旅客。
第三十八條 一類、二類客運班線(xiàn)的經營者或者其委托的售票單位、配客站點,應當實行實名(míng)售票和實名(míng)查驗(以下統稱實名(míng)制管理(lǐ)),免票兒童除外。其他(tā)客運班線(xiàn)及客運站實行實名(míng)制管理(lǐ)的範圍,由省級人民(mín)政府交通運輸主管部門确定。
實行實名(míng)制管理(lǐ)的,購(gòu)票人購(gòu)票時應當提供有(yǒu)效身份證件原件(有(yǒu)效身份證件類别見附件9),并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。通過網絡、電(diàn)話等方式實名(míng)購(gòu)票的,購(gòu)票人應當提供有(yǒu)效的身份證件信息,并在取票時提供有(yǒu)效身份證件原件。
旅客遺失客票的,經核實其身份信息後,售票人應當免費為(wèi)其補辦(bàn)客票。
第三十九條 客運經營者不得強迫旅客乘車(chē),不得将旅客交給他(tā)人運輸,不得甩客,不得敲詐旅客,不得使用(yòng)低于規定的類型等級營運客車(chē)承運,不得阻礙其他(tā)經營者的正常經營活動。
第四十條 嚴禁營運客車(chē)超載運行,在載客人數已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童。
第四十一條 客車(chē)不得違反規定載貨。客運站經營者受理(lǐ)客運班車(chē)行李艙載貨運輸業務(wù)的,應當對托運人有(yǒu)效身份信息進行登記,并對托運物(wù)品進行安(ān)全檢查或者開封驗視,不得受理(lǐ)有(yǒu)關法律法規禁止運送、可(kě)能(néng)危及運輸安(ān)全和托運人拒絕安(ān)全檢查的托運物(wù)品。
客運班車(chē)行李艙裝(zhuāng)載托運物(wù)品時,應當不超過行李艙内徑尺寸、不大于客車(chē)允許最大總質(zhì)量與整備質(zhì)量和核定載客質(zhì)量之差,并合理(lǐ)均衡配重;對于容易在艙内滾動、滑動的物(wù)品應當采取有(yǒu)效的固定措施。
第四十二條 客運經營者應當遵守有(yǒu)關運價規定,使用(yòng)規定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。
第四十三條 客運經營者應當在客運車(chē)輛外部的适當位置噴印企業名(míng)稱或者标識,在車(chē)廂内醒目位置公(gōng)示駕駛員姓名(míng)和從業資格證号、交通運輸服務(wù)監督電(diàn)話、票價和裏程表。
第四十四條 客運經營者應當為(wèi)旅客提供良好的乘車(chē)環境,确保車(chē)輛設備、設施齊全有(yǒu)效,保持車(chē)輛清潔、衛生,并采取必要的措施防止在運輸過程中(zhōng)發生侵害旅客人身、财産(chǎn)安(ān)全的違法行為(wèi)。
客運經營者應當按照有(yǒu)關規定在發車(chē)前進行旅客系固安(ān)全帶等安(ān)全事項告知,運輸過程中(zhōng)發生侵害旅客人身、财産(chǎn)安(ān)全的治安(ān)違法行為(wèi)時,應當及時向公(gōng)安(ān)機關報告并配合公(gōng)安(ān)機關處理(lǐ)治安(ān)違法行為(wèi)。
客運經營者不得在客運車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動,不得傳播、使用(yòng)破壞社會安(ān)定、危害國(guó)家安(ān)全、煽動民(mín)族分(fēn)裂等非法出版物(wù)。
第四十五條 鼓勵客運經營者使用(yòng)配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運。沒有(yǒu)下置行李艙或者行李艙容積不能(néng)滿足需要的客車(chē),可(kě)以在車(chē)廂内設立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和座位區(qū)必須隔離,并采取相應的安(ān)全措施。嚴禁行李堆放區(qū)載客。
第四十六條 客運經營者應當為(wèi)旅客投保承運人責任險。
第四十七條 客運經營者應當加強車(chē)輛技(jì )術管理(lǐ),建立客運車(chē)輛技(jì )術狀況檢查制度,加強對從業人員的安(ān)全、職業道德(dé)教育和業務(wù)知識、操作(zuò)規程培訓,并采取有(yǒu)效措施,防止駕駛員連續駕駛時間超過4個小(xiǎo)時。
客運車(chē)輛駕駛員應當遵守道路運輸法規和道路運輸駕駛員操作(zuò)規程,安(ān)全駕駛,文(wén)明服務(wù)。
第四十八條 客運經營者應當制定突發事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車(chē)輛和設備的儲備以及處置措施等内容。
發生突發事件時,客運經營者應當服從縣級以上人民(mín)政府或者有(yǒu)關部門的統一調度、指揮。
第四十九條 客運經營者應當建立和完善各類台賬和檔案,并按照要求及時報送有(yǒu)關資料和信息。
第五十條 旅客應當持有(yǒu)效客票乘車(chē),配合行李物(wù)品安(ān)全檢查,按照規定使用(yòng)安(ān)全帶,遵守乘車(chē)秩序,文(wén)明禮貌;不得攜帶違禁物(wù)品乘車(chē),不得幹擾駕駛員安(ān)全駕駛。
實行實名(míng)制管理(lǐ)的客運班線(xiàn)及客運站,旅客還應當持有(yǒu)本人有(yǒu)效身份證件原件,配合工(gōng)作(zuò)人員查驗。旅客乘車(chē)前,客運站經營者應當對客票記載的身份信息與旅客及其有(yǒu)效身份證件原件(以下簡稱票、人、證)進行一緻性核對并記錄有(yǒu)關信息。
對旅客拒不配合行李物(wù)品安(ān)全檢查或者堅持攜帶違禁物(wù)品、乘坐(zuò)實名(míng)制管理(lǐ)的客運班線(xiàn)拒不提供本人有(yǒu)效身份證件原件或者票、人、證不一緻的,班車(chē)客運經營者和客運站經營者不得允許其乘車(chē)。
第五十一條 實行實名(míng)制管理(lǐ)的班車(chē)客運經營者及客運站經營者應當配備必要的設施設備,并加強實名(míng)制管理(lǐ)相關人員的培訓和相關系統及設施設備的管理(lǐ),确保符合國(guó)家相關法律法規規定。
第五十二條 班車(chē)客運經營者及客運站經營者對實行實名(míng)制管理(lǐ)所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息,除應當依公(gōng)安(ān)機關的要求向其如實提供外,應當予以保密。對旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。
第五十三條 班車(chē)客運經營者或者其委托的售票單位、配客站點應當針對客流高峰、惡劣天氣及設備系統故障、重大活動等特殊情況下實名(míng)制管理(lǐ)的特點,制定有(yǒu)效的應急預案。
第五十四條 客運車(chē)輛駕駛員應當随車(chē)攜帶《道路運輸證》、從業資格證等有(yǒu)關證件,在規定位置放置客運标志(zhì)牌。
第五十五條 有(yǒu)下列情形之一的,客運車(chē)輛可(kě)以憑臨時班車(chē)客運标志(zhì)牌運行:
(一)在特殊時段或者發生突發事件,客運經營者不能(néng)滿足運力需求,使用(yòng)其他(tā)客運經營者的客車(chē)開行加班車(chē)的;
(二)因車(chē)輛故障、維護等原因,需要調用(yòng)其他(tā)客運經營者的客車(chē)接駁或者頂班的;
(三)班車(chē)客運标志(zhì)牌正在制作(zuò)或者不慎滅失,等待領取的。
第五十六條 憑臨時班車(chē)客運标志(zhì)牌運營的客車(chē)應當按正班車(chē)的線(xiàn)路和站點運行。屬于加班或者頂班的,還應當持有(yǒu)始發站簽章并注明事由的當班行車(chē)路單;班車(chē)客運标志(zhì)牌正在制作(zuò)或者滅失的,還應當持有(yǒu)該條班線(xiàn)的《道路客運班線(xiàn)經營信息表》或者《道路客運班線(xiàn)經營行政許可(kě)決定書》的複印件。
第五十七條 客運包車(chē)應當憑車(chē)籍所在地道路運輸管理(lǐ)機構配發的包車(chē)客運标志(zhì)牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線(xiàn)路運行,并持有(yǒu)包車(chē)合同,不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。
客運包車(chē)除執行道路運輸管理(lǐ)機構下達的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線(xiàn)路一端應當在車(chē)籍所在的設區(qū)的市,單個運次不超過15日。
第五十八條 省際臨時班車(chē)客運标志(zhì)牌(見附件10)、省際包車(chē)客運标志(zhì)牌(見附件11)由設區(qū)的市級道路運輸管理(lǐ)機構按照交通運輸部的統一式樣印制,交由當地縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構向客運經營者配發。省際臨時班車(chē)客運标志(zhì)牌和省際包車(chē)客運标志(zhì)牌在一個運次所需的時間内有(yǒu)效。因班車(chē)客運标志(zhì)牌正在制作(zuò)或者滅失而使用(yòng)的省際臨時班車(chē)客運标志(zhì)牌,有(yǒu)效期不得超過30日。
從事省際包車(chē)客運的企業應當按照交通運輸部的統一要求,通過運政管理(lǐ)信息系統向車(chē)籍地道路運輸管理(lǐ)機構備案。
省内臨時班車(chē)客運标志(zhì)牌、省内包車(chē)客運标志(zhì)牌式樣及管理(lǐ)要求由各省級人民(mín)政府交通運輸主管部門自行規定。
第四章 班車(chē)客運定制服務(wù)
第五十九條 國(guó)家鼓勵開展班車(chē)客運定制服務(wù)(以下簡稱定制客運)。
前款所稱定制客運,是指已經取得道路客運班線(xiàn)經營許可(kě)的經營者依托電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台發布道路客運班線(xiàn)起訖地等信息、開展線(xiàn)上售票,按照旅客需求靈活确定發車(chē)時間、上下旅客地點并提供運輸服務(wù)的班車(chē)客運運營方式。
第六十條 開展定制客運的營運客車(chē)(以下簡稱定制客運車(chē)輛)核定載客人數應當在7人及以上。
第六十一條 提供定制客運網絡信息服務(wù)的電(diàn)子商(shāng)務(wù)平台(以下簡稱網絡平台),應當依照國(guó)家有(yǒu)關法規辦(bàn)理(lǐ)市場主體(tǐ)登記、互聯網信息服務(wù)許可(kě)或者備案等有(yǒu)關手續。
第六十二條 網絡平台應當建立班車(chē)客運經營者、駕駛員、車(chē)輛檔案,并确保班車(chē)客運經營者已取得相應的道路客運班線(xiàn)經營許可(kě),駕駛員具(jù)備相應的機動車(chē)駕駛證和從業資格并受班車(chē)客運經營者合法聘用(yòng),車(chē)輛具(jù)備有(yǒu)效的《道路運輸證》、按規定投保承運人責任險。
第六十三條 班車(chē)客運經營者開展定制客運的,應當向原許可(kě)機關備案,并提供以下材料:
(一)《班車(chē)客運定制服務(wù)信息表》(見附件12);
(二)與網絡平台簽訂的合作(zuò)協議或者相關證明。
網絡平台由班車(chē)客運經營者自營的,免于提交前款第(二)項材料。
《班車(chē)客運定制服務(wù)信息表》記載信息發生變更的,班車(chē)客運經營者應當重新(xīn)備案。
第六十四條 班車(chē)客運經營者應當在定制客運車(chē)輛随車(chē)攜帶的班車(chē)客運标志(zhì)牌顯著位置粘貼“定制客運”标識(見附件7)。
第六十五條 班車(chē)客運經營者可(kě)以自行決定定制客運日發班次。
定制客運車(chē)輛在遵守道路交通安(ān)全、城市管理(lǐ)相關法規的前提下,可(kě)以在道路客運班線(xiàn)起訖地、中(zhōng)途停靠地的城市市區(qū)、縣城城區(qū)按乘客需求停靠。
網絡平台不得超出班車(chē)客運經營者的許可(kě)範圍開展定制客運服務(wù)。
第六十六條 班車(chē)客運經營者應當為(wèi)定制客運車(chē)輛随車(chē)配備便攜式安(ān)檢設備,并由駕駛員或者其他(tā)工(gōng)作(zuò)人員對旅客行李物(wù)品進行安(ān)全檢查。
第六十七條 網絡平台應當提前向旅客提供班車(chē)客運經營者、聯系方式、車(chē)輛品牌、号牌等車(chē)輛信息以及乘車(chē)地點、時間,并确保發布的提供服務(wù)的經營者、車(chē)輛和駕駛員與實際提供服務(wù)的經營者、車(chē)輛和駕駛員一緻。
實行實名(míng)制管理(lǐ)的客運班線(xiàn)開展定制客運的,班車(chē)客運經營者和網絡平台應當落實實名(míng)制管理(lǐ)相關要求。網絡平台應當采取安(ān)全保護措施,妥善保存采集的個人信息和生成的業務(wù)數據,保存期限應當不少于3年,并不得用(yòng)于定制客運以外的業務(wù)。
網絡平台應當按照道路運輸管理(lǐ)機構的要求,如實提供其接入的經營者、車(chē)輛、駕駛員信息和相關業務(wù)數據。
第六十八條 網絡平台發現車(chē)輛存在超速、駕駛員疲勞駕駛、未按照規定的線(xiàn)路行駛等違法違規行為(wèi)的,應當及時通報班車(chē)客運經營者。班車(chē)客運經營者應當及時糾正。
網絡平台使用(yòng)不符合規定的經營者、車(chē)輛或者駕駛員開展定制客運,造成旅客合法權益受到侵害的,應當依法承擔相應的責任。
第五章 客運站經營
第六十九條 客運站經營者應當按照道路運輸管理(lǐ)機構決定的許可(kě)事項從事客運站經營活動,不得轉讓、出租客運站經營許可(kě)證件,不得改變客運站基本用(yòng)途和服務(wù)功能(néng)。
客運站經營者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用(yòng)。
第七十條 客運站經營者和進站發車(chē)的客運經營者應當依法自願簽訂服務(wù)合同,雙方按照合同的規定履行各自的權利和義務(wù)。
第七十一條 客運站經營者應當依法加強安(ān)全管理(lǐ),完善安(ān)全生産(chǎn)條件,健全和落實安(ān)全生産(chǎn)責任制。
客運站經營者應當對出站客車(chē)進行安(ān)全檢查,采取措施防止違禁物(wù)品進站上車(chē),按照車(chē)輛核定載客限額售票,嚴禁超載車(chē)輛或者未經安(ān)全檢查的車(chē)輛出站,保證安(ān)全生産(chǎn)。
第七十二條 客運站經營者應當将客運線(xiàn)路、班次等基礎信息接入省域道路客運聯網售票系統。
鼓勵客運站經營者為(wèi)旅客提供網絡售票、自助終端售票等多(duō)元化售票服務(wù)。鼓勵電(diàn)子客票在道路客運行業的推廣應用(yòng)。
第七十三條 鼓勵客運站經營者在客運站所在城市市區(qū)、縣城城區(qū)的客運班線(xiàn)主要途經地點設立停靠點,提供售檢票、行李物(wù)品安(ān)全檢查和營運客車(chē)停靠服務(wù)。
客運站經營者設立停靠點的,應當向原許可(kě)機關備案,并在停靠點顯著位置公(gōng)示客運站《道路運輸經營許可(kě)證》等信息。
第七十四條 客運站經營者應當禁止無證經營的車(chē)輛進站從事經營活動,無正當理(lǐ)由不得拒絕合法客運車(chē)輛進站經營。
客運站經營者應當堅持公(gōng)平、公(gōng)正原則,合理(lǐ)安(ān)排發車(chē)時間,公(gōng)平售票。
客運經營者在發車(chē)時間安(ān)排上發生糾紛,客運站經營者協調無效時,由當地縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構裁定。
第七十五條 客運站經營者應當公(gōng)布進站客車(chē)的類型等級、運輸線(xiàn)路、配客站點、班次、發車(chē)時間、票價等信息,調度車(chē)輛進站發車(chē),疏導旅客,維持秩序。
第七十六條 進站客運經營者應當在發車(chē)30分(fēn)鍾前備齊相關證件進站并按時發車(chē);進站客運經營者因故不能(néng)發班的,應當提前1日告知客運站經營者,雙方要協商(shāng)調度車(chē)輛頂班。
對無故停班達7日以上的進站班車(chē),客運站經營者應當報告當地道路運輸管理(lǐ)機構。
第七十七條 客運站經營者應當設置旅客購(gòu)票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運、公(gōng)共衛生等服務(wù)設施,按照有(yǒu)關規定為(wèi)軍人、消防救援人員等提供優先購(gòu)票乘車(chē)服務(wù),并建立老幼病殘孕等特殊旅客服務(wù)保障制度,向旅客提供安(ān)全、便捷、優質(zhì)的服務(wù),加強宣傳,保持站場衛生、清潔。
客運站經營者在不改變客運站基本服務(wù)功能(néng)的前提下,可(kě)以根據客流變化和市場需要,拓展旅遊集散、郵政、物(wù)流等服務(wù)功能(néng)。
客運站經營者從事前款經營活動的,應當遵守相應的法律、行政法規的規定。
第七十八條 客運站經營者應當嚴格執行價格管理(lǐ)規定,在經營場所公(gōng)示收費項目和标準,嚴禁亂收費。
第七十九條 客運站經營者應當按照規定的業務(wù)操作(zuò)規程裝(zhuāng)卸、儲存、保管行包。
第八十條 客運站經營者應當制定突發事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等内容。
第八十一條 客運站經營者應當建立和完善各類台賬和檔案,并按照要求報送有(yǒu)關信息。
第六章 監督檢查
第八十二條 縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構應當加強對道路客運和客運站經營活動的監督檢查。
縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構工(gōng)作(zuò)人員應當嚴格按照法定職責權限和程序,原則上采取随機抽取檢查對象、随機選派執法檢查人員的方式進行監督檢查,監督檢查結果應當及時向社會公(gōng)布。
第八十三條 縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構應當每年對客運車(chē)輛進行一次審驗。審驗内容包括:
(一)車(chē)輛違法違章記錄;
(二)車(chē)輛技(jì )術等級評定情況;
(三)車(chē)輛類型等級評定情況;
(四)按照規定安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)符合标準的具(jù)有(yǒu)行駛記錄功能(néng)的衛星定位裝(zhuāng)置情況;
(五)客運經營者為(wèi)客運車(chē)輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理(lǐ)機構在《道路運輸證》中(zhōng)注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦(bàn)理(lǐ)變更手續。
第八十四條 道路運輸管理(lǐ)機構及其工(gōng)作(zuò)人員應當重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經營活動實施監督檢查。此外,根據管理(lǐ)需要,可(kě)以在公(gōng)路路口實施監督檢查,但不得随意攔截正常行駛的道路運輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進行檢查。
第八十五條 道路運輸管理(lǐ)機構的工(gōng)作(zuò)人員實施監督檢查時,應當有(yǒu)2名(míng)以上人員參加,并向當事人出示合法有(yǒu)效的交通運輸行政執法證件。
第八十六條 道路運輸管理(lǐ)機構的工(gōng)作(zuò)人員可(kě)以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和複制有(yǒu)關材料,但應當保守被調查單位和個人的商(shāng)業秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理(lǐ)機構及其工(gōng)作(zuò)人員依法實施的監督檢查,如實提供有(yǒu)關資料或者說明情況。
第八十七條 道路運輸管理(lǐ)機構的工(gōng)作(zuò)人員在實施道路運輸監督檢查過程中(zhōng),發現客運車(chē)輛有(yǒu)超載行為(wèi)的,應當立即予以制止,移交相關部門處理(lǐ),并采取相應措施安(ān)排旅客改乘。
第八十八條 縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構應當對客運經營者拟投入車(chē)輛和聘用(yòng)駕駛員承諾、進站承諾履行情況開展檢查。
客運經營者未按照許可(kě)要求落實拟投入車(chē)輛承諾或者聘用(yòng)駕駛員承諾的,原許可(kě)機關可(kě)以依法撤銷相應的行政許可(kě)決定;班車(chē)客運經營者未按照許可(kě)要求提供進站協議的,原許可(kě)機關應當責令限期整改,拒不整改的,可(kě)以依法撤銷相應的行政許可(kě)決定。
原許可(kě)機關應當在客運站經營者獲得經營許可(kě)60日内,對其告知承諾情況進行核查。客運站經營者應當按照要求提供相關證明材料。客運站經營者承諾内容與實際情況不符的,原許可(kě)機關應當責令限期整改;拒不整改或者整改後仍達不到要求的,原許可(kě)機關可(kě)以依法撤銷相應的行政許可(kě)決定。
第八十九條 客運經營者在許可(kě)的道路運輸管理(lǐ)機構管轄區(qū)域外違法從事經營活動的,違法行為(wèi)發生地的道路運輸管理(lǐ)機構應當依法将當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作(zuò)出道路客運經營許可(kě)的道路運輸管理(lǐ)機構。
第九十條 縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構作(zuò)出行政處罰決定後,客運經營者拒不履行的,作(zuò)出行政處罰決定的道路運輸管理(lǐ)機構可(kě)以将其拒不履行行政處罰決定的事實抄告違法車(chē)輛車(chē)籍所在地道路運輸管理(lǐ)機構,作(zuò)為(wèi)能(néng)否通過車(chē)輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽考核結果的重要依據。
第九十一條 道路運輸管理(lǐ)機構的工(gōng)作(zuò)人員在實施道路運輸監督檢查過程中(zhōng),對沒有(yǒu)合法有(yǒu)效《道路運輸證》又(yòu)無法當場提供其他(tā)有(yǒu)效證明的客運車(chē)輛可(kě)以予以暫扣,并出具(jù)《道路運輸車(chē)輛暫扣憑證》(見附件14),對暫扣車(chē)輛應當妥善保管,不得使用(yòng),不得收取或者變相收取保管費用(yòng)。
違法當事人應當在暫扣憑證規定的時間内到指定地點接受處理(lǐ)。逾期不接受處理(lǐ)的,道路運輸管理(lǐ)機構可(kě)以依法作(zuò)出處罰決定,并将處罰決定書送達當事人。當事人無正當理(lǐ)由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理(lǐ)機構可(kě)以申請人民(mín)法院強制執行。
第九十二條 道路運輸管理(lǐ)機構應當在道路運政管理(lǐ)信息系統中(zhōng)如實記錄道路客運經營者、客運站經營者、網絡平台、從業人員的違法行為(wèi)信息,并按照有(yǒu)關規定将違法行為(wèi)納入有(yǒu)關信用(yòng)信息共享平台。
第七章 法律責任
第九十三條 違反本規定,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令停止經營;有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路客運經營許可(kě),擅自從事道路客運經營的;
(二)未取得道路客運班線(xiàn)經營許可(kě),擅自從事班車(chē)客運經營的;
(三)使用(yòng)失效、僞造、變造、被注銷等無效的道路客運許可(kě)證件從事道路客運經營的;
(四)超越許可(kě)事項,從事道路客運經營的。
第九十四條 違反本規定,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令停止經營;有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得客運站經營許可(kě),擅自從事客運站經營的;
(二)使用(yòng)失效、僞造、變造、被注銷等無效的客運站許可(kě)證件從事客運站經營的;
(三)超越許可(kě)事項,從事客運站經營的。
第九十五條 違反本規定,客運經營者、客運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可(kě)證件的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令停止違法行為(wèi),收繳有(yǒu)關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得。
第九十六條 違反本規定,客運經營者有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可(kě)機關吊銷相應許可(kě):
(一)未為(wèi)旅客投保承運人責任險的;
(二)未按照最低投保限額投保的;
(三)投保的承運人責任險已過期,未繼續投保的。
第九十七條 違反本規定,客運經營者使用(yòng)未持合法有(yǒu)效《道路運輸證》的車(chē)輛參加客運經營的,或者聘用(yòng)不具(jù)備從業資格的駕駛員參加客運經營的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規定,客運經營者不按照規定随車(chē)攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第九十八條 違反本規定,客運經營者或者其委托的售票單位、客運站經營者不按規定使用(yòng)道路運輸業專用(yòng)票證或者轉讓、倒賣、僞造道路運輸業專用(yòng)票證的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第九十九條 一類、二類客運班線(xiàn)的經營者或者其委托的售票單位、客運站經營者未按照規定對旅客身份進行查驗,或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構處10萬元以上50萬元以下的罰款,并對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令其停止從事相關道路旅客運輸或者客運站經營業務(wù);造成嚴重後果的,由原許可(kě)機關吊銷有(yǒu)關道路旅客運輸或者客運站經營許可(kě)證件。
第一百條 違反本規定,客運經營者有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)客運班車(chē)不按照批準的配客站點停靠或者不按照規定的線(xiàn)路、日發班次下限行駛的;
(二)加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無正當理(lǐ)由不按照規定的線(xiàn)路、站點運行的;
(三)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(四)擅自将旅客移交他(tā)人運輸的;
(五)在旅客運輸途中(zhōng)擅自變更運輸車(chē)輛的;
(六)未報告原許可(kě)機關,擅自終止道路客運經營的;
(七)客運包車(chē)未持有(yǒu)效的包車(chē)客運标志(zhì)牌進行經營的,不按照包車(chē)客運标志(zhì)牌載明的事項運行的,線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍所在地的,招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)的;
(八)開展定制客運未按照規定備案的;
(九)未按照規定在發車(chē)前對旅客進行安(ān)全事項告知的。
違反前款第(一)至(六)項規定,情節嚴重的,由原許可(kě)機關吊銷相應許可(kě)。
第一百零一條 違反本規定,客運經營者、客運站經營者存在重大運輸安(ān)全隐患等情形,導緻不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件,經停産(chǎn)停業整頓仍不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構依法吊銷相應許可(kě)。
第一百零二條 違反本規定,客運站經營者有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經營證件的車(chē)輛進站從事經營活動的;
(二)允許超載車(chē)輛出站的;
(三)允許未經安(ān)全檢查或者安(ān)全檢查不合格的車(chē)輛發車(chē)的;
(四)無正當理(lǐ)由拒絕客運車(chē)輛進站從事經營活動的;
(五)設立的停靠點未按照規定備案的。
第一百零三條 違反本規定,客運站經營者有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有(yǒu)違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運站的用(yòng)途和服務(wù)功能(néng)的;
(二)不公(gōng)布運輸線(xiàn)路、配客站點、班次、發車(chē)時間、票價的。
第一百零四條 違反本規定,網絡平台有(yǒu)下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款:
(一)發布的提供服務(wù)班車(chē)客運經營者與實際提供服務(wù)班車(chē)客運經營者不一緻的;
(二)發布的提供服務(wù)車(chē)輛與實際提供服務(wù)車(chē)輛不一緻的;
(三)發布的提供服務(wù)駕駛員與實際提供服務(wù)駕駛員不一緻的;
(四)超出班車(chē)客運經營者許可(kě)範圍開展定制客運的。
網絡平台接入或者使用(yòng)不符合規定的班車(chē)客運經營者、車(chē)輛或者駕駛員開展定制客運的,由縣級以上道路運輸管理(lǐ)機構責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第八章 附 則
第一百零五條 本規定所稱農村道路客運,是指縣級行政區(qū)域内或者毗鄰縣間,起訖地至少有(yǒu)一端在鄉村且主要服務(wù)于農村居民(mín)的旅客運輸。
第一百零六條 出租汽車(chē)客運、城市公(gōng)共汽車(chē)客運管理(lǐ)根據國(guó)家有(yǒu)關規定執行。
第一百零七條 客運經營者從事國(guó)際道路旅客運輸經營活動,除遵守本規定外,有(yǒu)關從業條件等特殊要求還應當适用(yòng)交通運輸部制定的《國(guó)際道路運輸管理(lǐ)規定》。
第一百零八條 道路運輸管理(lǐ)機構依照本規定發放的道路運輸經營許可(kě)證件和《道路運輸證》,可(kě)以收取工(gōng)本費。工(gōng)本費的具(jù)體(tǐ)收費标準由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府财政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第一百零九條 已完成承擔行政職能(néng)的事業單位改革的,由交通運輸主管部門承擔本規定中(zhōng)道路運輸管理(lǐ)機構的相關行政管理(lǐ)職能(néng);已完成綜合行政執法改革的,由交通運輸綜合執法機構承擔道路運輸行政執法職能(néng)。
第一百一十條 本規定自2020年9月1日起施行。2005年7月12日以交通部令2005年第10号公(gōng)布的《道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定》、2008年7月23日以交通運輸部令2008年第10号公(gōng)布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定〉的決定》、2009年4月20日以交通運輸部令2009年第4号公(gōng)布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定〉的決定》、2012年3月14日以交通運輸部令2012年第2号公(gōng)布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定〉的決定》、2012年12月11日以交通運輸部令2012年第8号公(gōng)布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定〉的決定》、2016年4月11日以交通運輸部令2016年第34号公(gōng)布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定〉的決定》、2016年12月6日以交通運輸部令2016年第82号公(gōng)布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理(lǐ)規定〉的決定》同時廢止。
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