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汽車(chē)客運站安(ān)全生産(chǎn)規範
 雙擊自動滾屏 發布者:ALice 發布時間:2019-12-26 閱讀:

 

    第一章 總則
  第一條 為(wèi)規範汽車(chē)客運站安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),落實汽車(chē)客運站安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)突發事件應對法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)道路運輸條例》及有(yǒu)關法律、行政法規和規章,制定本規範。
  第二條 本規範适用(yòng)于所有(yǒu)等級汽車(chē)客運站(以下簡稱汽車(chē)客運站)的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
  第三條 汽車(chē)客運站經營者應當堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的安(ān)全生産(chǎn)方針,貫徹執行國(guó)家有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、行政法規、規章、政策和标準,建立健全安(ān)全生産(chǎn)責任制、安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度、業務(wù)操作(zuò)規程和應急預案,并組織實施。
  第四條 汽車(chē)客運站經營者應當接受交通運輸等相關部門對其安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)依法實施的監督管理(lǐ)。
  第五條 汽車(chē)客運站安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的總體(tǐ)目标是把住汽車(chē)客運站安(ān)全生産(chǎn)源頭關,有(yǒu)效預防和減少因汽車(chē)客運站源頭管理(lǐ)不到位引發的生産(chǎn)安(ān)全事故。
    第二章 安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責
  第六條 汽車(chē)客運站應當實行全員安(ān)全生産(chǎn)責任制度,落實“一崗雙責”。汽車(chē)客運站的主要負責人(包括法定代表人、實際控制人,下同)為(wèi)安(ān)全生産(chǎn)的第一責任人,全面負責汽車(chē)客運站的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò);分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人協助主要負責人履行安(ān)全生産(chǎn)職責,對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負組織實施和綜合管理(lǐ)及監督的責任;其他(tā)負責人對各自職責範圍内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負直接管理(lǐ)責任。
  第七條 汽車(chē)客運站經營者應當不斷完善安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)體(tǐ)系,健全安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構,保障安(ān)全生産(chǎn)投入,落實各部門的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責,規範各崗位的工(gōng)作(zuò)程序。
  第八條 汽車(chē)客運站經營者應當對進出汽車(chē)客運站的人員和行李物(wù)品、車(chē)輛進行嚴格檢查,确保“三不進站”和“六不出站”。
  “三不進站”是指:危險品不進站、無關人員不進站(發車(chē)區(qū))、無關車(chē)輛不進站。
  “六不出站”是指:超載營運客車(chē)不出站、安(ān)全例行檢查不合格營運客車(chē)不出站、旅客未系安(ān)全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營運客車(chē)證件不齊全不出站、“出站登記表”未經審核簽字不出站。
  第九條 汽車(chē)客運站經營者應當與進入該站的營運客車(chē)所屬道路旅客運輸經營者、在站内從事其他(tā)經營活動的經營者簽訂安(ān)全責任協議,依法明确雙方的安(ān)全責任。
  第十條 發生生産(chǎn)安(ān)全事故後,汽車(chē)客運站經營者應當按照《生産(chǎn)安(ān)全事故報告和調查處理(lǐ)條例》等有(yǒu)關規定,及時報告相關部門;應當及時對汽車(chē)客運站運營和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)等情況進行倒查,并對有(yǒu)關責任人進行處理(lǐ)。
  第十一條 汽車(chē)客運站經營者應當配合相關部門組織開展安(ān)全宣傳、安(ān)全檢查、事故處理(lǐ)、責任追究等工(gōng)作(zuò),對相關部門提出的防範和整改措施,應當嚴格落實。
  第十二條 汽車(chē)客運站的主要負責人對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負有(yǒu)下列職責:
  (一)嚴格執行安(ān)全生産(chǎn)的法律、行政法規、規章、政策和标準,組織落實管理(lǐ)部門的工(gōng)作(zuò)部署和要求;
  (二)建立健全本單位安(ān)全生産(chǎn)責任制,組織制定本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程;
  (三)依法設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員,确定分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人;
  (四)保證本單位安(ān)全生産(chǎn)投入的有(yǒu)效實施;
  (五)督促、檢查本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),及時消除生産(chǎn)安(ān)全事故隐患;
  (六)組織制定并實施本單位安(ān)全生産(chǎn)教育培訓計劃;
  (七)組織制定并實施本單位的突發事件應急預案,開展應急演練;
  (八)定期組織分(fēn)析本單位安(ān)全生産(chǎn)形勢,研究解決重大安(ān)全問題;及時采納安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員提出的預防措施和改進建議,并及時組織落實和整改;
  (九)及時、如實報告生産(chǎn)安(ān)全事故,落實生産(chǎn)安(ān)全事故處理(lǐ)的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。
  第十三條 汽車(chē)客運站的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構及安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員(包括分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人、專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員,下同)對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負有(yǒu)下列職責:
  (一)嚴格執行安(ān)全生産(chǎn)的法律、行政法規、規章、政策和标準,參與本單位安(ān)全生産(chǎn)決策;
  (二)拟訂本單位安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度、操作(zuò)規程和應急預案,明确各部門、各崗位的安(ān)全生産(chǎn)職責,督促貫徹執行;
  (三)組織或者參與本單位安(ān)全生産(chǎn)宣傳、教育和培訓,并如實記錄;
  (四)拟訂本單位安(ān)全生産(chǎn)投入計劃,組織實施或者監督相關部門實施;
  (五)組織或者參與本單位應急救援演練;
  (六)檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)狀況,及時排查生産(chǎn)安(ān)全事故隐患,提出改進安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的建議;
  (七)制止和糾正違章指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行為(wèi);
  (八)督促落實本單位安(ān)全生産(chǎn)整改措施;
  (九)及時、如實向主要負責人報告本單位生産(chǎn)安(ān)全事故;組織或者參與本單位生産(chǎn)安(ān)全事故的調查處理(lǐ),承擔生産(chǎn)安(ān)全事故統計和分(fēn)析工(gōng)作(zuò);
  (十)其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第三章 安(ān)全生産(chǎn)基礎保障
  第十四條 汽車(chē)客運站應當依法設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員,并保持專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員的相對穩定。
  第十五條 汽車(chē)客運站主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員應當具(jù)備與本單位所從事的生産(chǎn)經營活動相應的安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力。
  汽車(chē)客運站主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員應當經交通運輸主管部門對其安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力考核合格,具(jù)體(tǐ)按照《道路運輸企業主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員安(ān)全考核管理(lǐ)辦(bàn)法》執行。
  第十六條 汽車(chē)客運站經營者應當制定安(ān)全生産(chǎn)業務(wù)操作(zuò)規程,對從業人員有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的活動予以規範。
  第十七條 汽車(chē)客運站經營者應當制定對所屬從業人員特别是安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員年度及長(cháng)期的繼續教育培訓計劃,明确培訓内容和年度培訓時間,确保相關人員具(jù)備必要的安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力。
  汽車(chē)客運站主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員初次安(ān)全生産(chǎn)教育培訓時間不少于24學(xué)時,每年再培訓時間不少于12學(xué)時。
  汽車(chē)客運站接收實習學(xué)生的,應當将實習學(xué)生納入本單位從業人員統一進行安(ān)全生産(chǎn)教育培訓。汽車(chē)客運站采用(yòng)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)設備,應當對從業人員進行專門的安(ān)全生産(chǎn)教育培訓。
  汽車(chē)客運站經營者可(kě)自主開展從業人員的安(ān)全生産(chǎn)教育培訓,也可(kě)委托對外開展安(ān)全生産(chǎn)教育培訓業務(wù)的機構或者其他(tā)汽車(chē)客運站開展。安(ān)全生産(chǎn)教育培訓應當有(yǒu)記錄并建檔保存,保存期限不少于36個月。
  第十八條 汽車(chē)客運站經營者應當每季度至少召開一次安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議,研究解決安(ān)全生産(chǎn)中(zhōng)的重大問題,安(ān)排部署階段性安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò);每月至少召開一次安(ān)全生産(chǎn)例會,通報和布置落實各項安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),分(fēn)析查找安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度的缺陷和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的薄弱環節。安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議可(kě)與安(ān)全生産(chǎn)例會一并召開。
  發生重、特大道路客運生産(chǎn)安(ān)全事故、本單位發生站内人員傷亡事故或者在本單位發出的營運客車(chē)發生生産(chǎn)安(ān)全事故後,汽車(chē)客運站經營者應當及時召開安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議或者安(ān)全生産(chǎn)例會進行分(fēn)析通報,并提出針對性的事故預防措施。
  安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議和安(ān)全生産(chǎn)例會應當有(yǒu)會議記錄并建檔保存,保存期限不少于36個月。
  第十九條 汽車(chē)客運站經營者應當将安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)指标進行細化和分(fēn)解,制定階段性的安(ān)全生産(chǎn)控制指标,并根據安(ān)全生産(chǎn)責任進行考核和獎懲,定期公(gōng)布考核和獎懲情況。
  第二十條 汽車(chē)客運站經營者應當建立和完善安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)登記台賬和檔案,妥善保管備查。
  第二十一條 汽車(chē)客運站經營者應當保障安(ān)全生産(chǎn)所必需的資金投入,可(kě)參照國(guó)務(wù)院财政、應急管理(lǐ)部門制定的《企業安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)提取和使用(yòng)管理(lǐ)辦(bàn)法》提取和使用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)費用(yòng)。
  第二十二條 汽車(chē)客運站經營者應當積極采用(yòng)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)設備,推行現代化科(kē)學(xué)管理(lǐ)方法,不斷改善安(ān)全生産(chǎn)條件。
  第二十三條 汽車(chē)客運站經營者應當為(wèi)客運駕駛員和乘務(wù)員提供必要的服務(wù)設施和臨時休息場所。
  第二十四條 汽車(chē)客運站經營者應當按國(guó)家有(yǒu)關規定配備消防設施、器材,并确保齊全有(yǒu)效。
  第二十五條 汽車(chē)客運站經營者應當制定有(yǒu)關自然災害、客運量突增、公(gōng)共衛生、生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援以及其他(tā)突發事件的應急預案,每年至少開展一次綜合或者專項應急演練。
  應急預案應當包括報告程序、應急指揮、通信聯絡、應急設備的儲備以及處置措施等内容,并根據需要及時修訂。
第四章 安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度
  第二十六條 汽車(chē)客運站經營者應當建立危險品查堵制度,采取以下措施防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進站上車(chē):
  (一)制定危險品檢查工(gōng)作(zuò)程序,規範危險品查堵工(gōng)作(zuò)。
  (二)設立專門的危險品查堵崗位。在進站口等關鍵環節對進站旅客攜帶的行李物(wù)品和托運行包進行安(ān)全檢查,對查獲的危險品應當進行登記并妥善保管或者按規定處理(lǐ)。
  (三)配備必要的檢查設備。一級、二級汽車(chē)客運站應當配置行包安(ān)全檢查設備;三級及以下汽車(chē)客運站應當積極創造條件配置行包安(ān)全檢查設備,提高危險品查堵效率和質(zhì)量。
  危險品查堵崗位工(gōng)作(zuò)人員上崗前,應當參加常見危險品識别與處置、安(ān)全檢查設備使用(yòng)等相關知識和技(jì )能(néng)的培訓,并經汽車(chē)客運站經營者考核合格;在崗期間,應當嚴格遵守崗位工(gōng)作(zuò)要求,不得開展與工(gōng)作(zuò)無關的活動。
  汽車(chē)客運站經營者受理(lǐ)客運班車(chē)行李艙載貨運輸業務(wù)的,托運物(wù)品登記和安(ān)全檢查要求應當按照《客運班車(chē)行李艙載貨運輸規範》(JT/T 1135)有(yǒu)關規定執行。
  第二十七條 汽車(chē)客運站經營者應當建立營運客車(chē)安(ān)全例行檢查制度,按照《營運客車(chē)安(ān)全例行檢查技(jì )術規範》(見附件1)的要求,對本單位始發的營運客車(chē)進行安(ān)全例行檢查,并采取以下措施防止未檢的營運客車(chē)(因車(chē)輛結構原因需拆卸檢查的除外)出站運行:
  (一)指定專門的安(ān)全例行檢查人員(以下簡稱安(ān)全例檢人員)。安(ān)全例檢人員應當熟悉營運客車(chē)結構、檢查方法和相關技(jì )術标準,并經汽車(chē)客運站考核合格;
  (二)設置專門的檢查場地,配備必要的設施設備(詳見附件1);
  (三)嚴格填寫《營運客車(chē)安(ān)全例行檢查報告單》(式樣見附件2)。安(ān)全例檢人員應當在完成安(ān)全例行檢查後,填寫《營運客車(chē)安(ān)全例行檢查報告單》,對經檢查合格的營運客車(chē)簽發“營運客車(chē)安(ān)全例行檢查合格通知單”(式樣見附件3),加蓋汽車(chē)客運站安(ān)全例行檢查印章。
  “營運客車(chē)安(ān)全例行檢查合格通知單”24小(xiǎo)時内有(yǒu)效。單程運營裏程在800公(gōng)裏(含)以上的客運班車(chē)和往返運營時間在24小(xiǎo)時(含)以上的客運班車(chē),實行每個單程檢查一次。
  汽車(chē)客運站經營者應當建立健全安(ān)全例行檢查台賬并妥善保存,保存期限不少于3個月。
  第二十八條 汽車(chē)客運站經營者在調度營運客車(chē)發班時,應當對營運客車(chē)機動車(chē)行駛證、道路運輸證、客運标志(zhì)牌、“營運客車(chē)安(ān)全例行檢查合格通知單”和駕駛員機動車(chē)駕駛證、從業資格證等單證進行檢查,确認完備有(yǒu)效後方可(kě)準予報班。
  汽車(chē)客運站經營者應當建立健全營運客車(chē)報班記錄并妥善保存,保存期限不少于3個月。
  第二十九條 汽車(chē)客運站經營者應當建立出站檢查制度,配備出站檢查工(gōng)作(zuò)人員,對出站營運客車(chē)和駕駛員的相關情況進行檢查,嚴禁不符合條件的營運客車(chē)和駕駛員出站運營。出站檢查主要包括以下内容:
  (一)檢查出站營運客車(chē)報班手續是否完備,确保營運客車(chē)出站前機動車(chē)行駛證、道路運輸證、客運标志(zhì)牌、“營運客車(chē)安(ān)全例行檢查合格通知單”等單證經客運站查驗合格;
  (二)核驗每一名(míng)當班駕駛員持有(yǒu)的從業資格證、機動車(chē)駕駛證,确保受檢駕駛員與報班的駕駛員一緻;
  (三)清點營運客車(chē)載客人數,确保營運客車(chē)不超載出站。如發現營運客車(chē)有(yǒu)超載行為(wèi),應當立即制止,并采取相應措施安(ān)排旅客改乘;
  (四)檢查旅客安(ān)全帶系扣情況,确保營運客車(chē)出站時所有(yǒu)旅客系好安(ān)全帶。
  鼓勵汽車(chē)客運站經營者在報班、出站環節運用(yòng)信息化手段開展營運客車(chē)、駕駛員有(yǒu)關單證一緻性查驗,提升查驗效率。
  經出站檢查符合要求的營運客車(chē)和駕駛員,汽車(chē)客運站出站檢查人員應當在“出站登記表”(式樣見附件4)上進行記錄,并經受檢營運客車(chē)駕駛員簽字确認。“出站登記表”保存期限不少于3個月。
  第三十條 營運客車(chē)不配合出站檢查的,汽車(chē)客運站經營者有(yǒu)權拒絕營運客車(chē)出站。經勸阻無效,仍滞留現場擾亂秩序的,汽車(chē)客運站經營者應當采取相應措施安(ān)排旅客改乘并報當地交通運輸主管部門;對強行出站的,汽車(chē)客運站經營者應當立即報告當地交通運輸主管部門處理(lǐ)。對相應營運客車(chē),汽車(chē)客運站可(kě)在一定期限内禁止其進站發班。
第五章 生産(chǎn)安(ān)全事故隐患排查治理(lǐ)與安(ān)全生産(chǎn)監督
  第三十一條 汽車(chē)客運站經營者應當建立生産(chǎn)安(ān)全事故隐患排查治理(lǐ)制度,采用(yòng)綜合檢查、專業檢查等方式,适時組織開展生産(chǎn)安(ān)全事故隐患排查工(gōng)作(zuò)。重點檢查所屬工(gōng)作(zuò)人員的安(ān)全生産(chǎn)業務(wù)操作(zuò)規程和各項安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度的貫徹執行情況。
  第三十二條 汽車(chē)客運站經營者應當對排查出的生産(chǎn)安(ān)全事故隐患進行登記和治理(lǐ),落實整改措施、資金、責任人、完成時限和預案,及時消除生産(chǎn)安(ān)全事故隐患。
  第三十三條 汽車(chē)客運站經營者應當對本單位生産(chǎn)安(ān)全事故隐患排查治理(lǐ)情況進行統計,分(fēn)析事故隐患形成原因、特點及規律,對多(duō)發普發的事故隐患應當深入分(fēn)析,建立事故隐患排查治理(lǐ)長(cháng)效機制。
  第三十四條 汽車(chē)客運站經營者應當積極配合交通運輸等相關部門依法進行的生産(chǎn)安(ān)全事故隐患監督檢查,不得拒絕和阻撓。對相關部門通報抄送的安(ān)全問題應當及時落實整改。
  第三十五條 汽車(chē)客運站經營者應當按照有(yǒu)關規定加強安(ān)全生産(chǎn)風險管理(lǐ),适時開展安(ān)全生産(chǎn)風險辨識和評估,做好風險管控。
  第三十六條 汽車(chē)客運站經營者應當适時組織有(yǒu)關專家或者第三方機構對客運站的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)體(tǐ)系進行評價,根據評價報告,對生産(chǎn)安(ān)全事故隐患和存在的問題及時進行整改和處理(lǐ),并完善安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)措施。
  第三十七條 汽車(chē)客運站經營者應當建立安(ān)全生産(chǎn)社會監督機制,公(gōng)開舉報電(diàn)話号碼、通信地址、電(diàn)子郵件信箱等,鼓勵通過微信、微博、二維碼、智能(néng)手機應用(yòng)程序等多(duō)種方式暢通舉報途徑,鼓勵建立有(yǒu)獎舉報機制,充分(fēn)發揮本單位從業人員、旅客、新(xīn)聞媒體(tǐ)及社會各界對汽車(chē)客運站安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的監督作(zuò)用(yòng)。汽車(chē)客運站經營者對接到的舉報和投訴應當及時予以調查和處理(lǐ)。
第六章 附 則
  第三十八條 本規範自2019年11月1日起施行。2008年1月3日原交通部《關于印發汽車(chē)客運站安(ān)全生産(chǎn)規範的通知》(交公(gōng)路發〔2008〕2号)和2012年12月24日《交通運輸部關于印發汽車(chē)客運站營運客車(chē)安(ān)全例行檢查及出站檢查工(gōng)作(zuò)規範的通知》(交運發〔2012〕762号)同時廢止。
                               本規範有(yǒu)效期5年。

 
 

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