第一章 總 則
第一條 為(wèi)加強和規範道路旅客運輸企業安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),提高企業安(ān)全管理(lǐ)水平,全面落實客運企業安(ān)全主體(tǐ)責任,有(yǒu)效預防和減少道路交通事故,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)道路交通安(ān)全法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)道路交通安(ān)全法實施條例》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)道路運輸條例》等有(yǒu)關法律、法規,制定本規範。
第二條 本規範适用(yòng)于從事道路旅客運輸經營的企業(以下簡稱客運企業)。
第三條 客運企業是道路旅客運輸安(ān)全生産(chǎn)的責任主體(tǐ),應當堅持以人為(wèi)本,安(ān)全發展,堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的方針,嚴格遵守安(ān)全生産(chǎn)、道路交通安(ān)全和運輸管理(lǐ)等有(yǒu)關法律、法規、規章和标準,建立健全安(ān)全生産(chǎn)責任制和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度,完善安(ān)全生産(chǎn)條件,嚴格執行安(ān)全生産(chǎn)操作(zuò)規程,加強客運車(chē)輛技(jì )術管理(lǐ)和客運駕駛員等從業人員管理(lǐ),保障道路旅客運輸安(ān)全。
第四條 客運企業應當接受交通運輸、公(gōng)安(ān)和應急管理(lǐ)等部門對其安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)依法實施的監督管理(lǐ)。
第五條 客運企業應當依法積極開展安(ān)全生産(chǎn)标準化建設,鼓勵采用(yòng)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)設備,不斷改善安(ān)全生産(chǎn)條件。
第二章 安(ān)全生産(chǎn)基礎保障
第六條 客運企業及分(fēn)支機構應當依法設置安(ān)全生産(chǎn)領導機構。安(ān)全生産(chǎn)領導機構應當包括企業主要負責人(包括法定代表人和實際控制人、其他(tā)負責人),運輸經營、安(ān)全管理(lǐ)、車(chē)輛技(jì )術管理(lǐ)、從業人員管理(lǐ)、動态監控等業務(wù)負責人及分(fēn)支機構的主要負責人。
第七條 擁有(yǒu)20輛(含)以上客運車(chē)輛的客運企業應當設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構,配備專職安(ān)全管理(lǐ)人員,并提供必要的工(gōng)作(zuò)條件。擁有(yǒu)20輛以下客運車(chē)輛的客運企業應當配備專職安(ān)全管理(lǐ)人員,并提供必要的工(gōng)作(zuò)條件。
專職安(ān)全管理(lǐ)人員配備數量原則上按照以下标準确定:對于300輛(含)以下客運車(chē)輛的,按照每30輛車(chē)1人的标準配備,最低不少于1人;對于300輛以上客運車(chē)輛的,按照每增加100輛增加1人的标準配備。
第八條 客運企業主要負責人和安(ān)全管理(lǐ)人員應當具(jù)備與本企業所從事的道路旅客運輸生産(chǎn)經營活動相适應的安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力,并經縣級以上交通運輸管理(lǐ)部門對其安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力考核合格,或者取得注冊安(ān)全工(gōng)程師(道路運輸安(ān)全)執業資格并經屬地縣級以上交通運輸管理(lǐ)部門報備。
第九條 客運企業應當對從業人員進行安(ān)全生産(chǎn)教育培訓,未經安(ān)全生産(chǎn)教育培訓合格的從業人員,不得上崗作(zuò)業。
客運企業使用(yòng)實習學(xué)生的,應當将實習學(xué)生納入本企業從業人員統一進行安(ān)全生産(chǎn)教育培訓。企業采用(yòng)新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)設備,應當對從業人員進行專門的安(ān)全生産(chǎn)教育培訓。
從業人員的安(ān)全生産(chǎn)教育培訓應當以客運企業自主培訓為(wèi)主,也可(kě)委托、聘請具(jù)備對外開展安(ān)全生産(chǎn)教育培訓業務(wù)的機構或其他(tā)客運企業進行安(ān)全生産(chǎn)教育培訓。
客運企業主要負責人和安(ān)全管理(lǐ)人員初次安(ān)全生産(chǎn)教育培訓時間不得少于24學(xué)時,每年再培訓時間不少于12學(xué)時。
第十條 客運企業應當定期召開安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議和安(ān)全例會。
安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議至少每季度召開1次,研究解決安(ān)全生産(chǎn)中(zhōng)的重大問題,安(ān)排部署階段性安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)。安(ān)全例會至少每月召開1次,通報和布置落實各項安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)。擁有(yǒu)20輛(含)以下客運車(chē)輛的客運企業,安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議可(kě)與安(ān)全例會一并召開。
客運企業發生造成人員死亡、3人(含)以上重傷、惡劣社會影響的生産(chǎn)安(ān)全事故後,應當及時召開安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議或安(ān)全例會進行分(fēn)析和通報。
安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)會議和安(ān)全例會應當有(yǒu)會議記錄,會議記錄應建檔保存,保存期不少于36個月。
第十一條 客運企業應當保障安(ān)全生産(chǎn)投入,依據有(yǒu)關規定,按照不低于上年度實際營業收入1.5%的比例提取、設立安(ān)全生産(chǎn)專項資金,建立獨立的台賬,專款專用(yòng)。安(ān)全生産(chǎn)專項資金主要用(yòng)于:
(一)完善、改造、維護安(ān)全運營設施和設備支出;
(二)道路運輸車(chē)輛動态監控平台、視頻監控系統的建設、運行、維護和升級改造,以及具(jù)有(yǒu)行駛記錄功能(néng)的衛星定位裝(zhuāng)置、視頻監控裝(zhuāng)置的購(gòu)置、安(ān)裝(zhuāng)和使用(yòng)等支出;
(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備和開展應急演練支出;
(四)開展安(ān)全風險管控和事故隐患排查、評估、監控和整改支出;
(五)安(ān)全生産(chǎn)檢查、評價、咨詢和安(ān)全生産(chǎn)标準化建設支出;
(六)配備和更新(xīn)現場作(zuò)業人員安(ān)全防護用(yòng)品支出;
(七)安(ān)全宣傳、教育、培訓和安(ān)全獎勵等支出;
(八)安(ān)全生産(chǎn)适用(yòng)的新(xīn)技(jì )術、新(xīn)标準、新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)裝(zhuāng)備的推廣應用(yòng)支出;
(九)安(ān)全設施設備檢測檢驗支出;
(十)其他(tā)與安(ān)全生産(chǎn)直接相關的支出。
第十二條 客運企業應當按照有(yǒu)關法律法規要求,投保承運人責任險、工(gōng)傷保險等安(ān)全生産(chǎn)責任保險和機動車(chē)交通事故責任強制保險。
第十三條 鼓勵客運企業積極探索、完善安(ān)全統籌行業互助形式,提高企業抗風險能(néng)力。
第三章 安(ān)全生産(chǎn)職責
第十四條 客運企業應當依法建立健全全員安(ān)全生産(chǎn)責任制,将本企業的安(ān)全生産(chǎn)責任分(fēn)解到各部門、各崗位,明确責任人員、責任内容和考核标準。
安(ān)全生産(chǎn)責任制内容應當包括:
(一)主要負責人的安(ān)全生産(chǎn)責任、目标及考核标準;
(二)分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)和運輸經營的負責人的安(ān)全生産(chǎn)責任、目标及考核标準;
(三)管理(lǐ)科(kē)室、分(fēn)支機構及其負責人的安(ān)全生産(chǎn)責任、目标及考核标準;
(四)車(chē)隊和車(chē)隊隊長(cháng)的安(ān)全生産(chǎn)責任、目标及考核标準;
(五)崗位從業人員的安(ān)全生産(chǎn)責任、目标及考核标準。
第十五條 客運企業應當與各分(fēn)支機構層層簽訂安(ān)全生産(chǎn)目标責任書,制定明确的考核指标,定期考核并公(gōng)布考核結果及獎懲情況。
第十六條 客運企業應當實行安(ān)全生産(chǎn)一崗雙責。客運企業的法定代表人和實際控制人為(wèi)安(ān)全生産(chǎn)的第一責任人,負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)的全面責任;分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人協助主要負責人履行安(ān)全生産(chǎn)職責,對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負組織實施和綜合管理(lǐ)及監督的責任;其他(tā)負責人對各自職責範圍内的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負直接管理(lǐ)責任。企業黨委、工(gōng)會、各職能(néng)部門、各崗位人員在職責範圍内承擔相應的安(ān)全生産(chǎn)職責。
第十七條 客運企業的主要負責人對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負有(yǒu)下列職責:
(一)嚴格執行安(ān)全生産(chǎn)法律、法規、規章、規範和标準,組織落實相關管理(lǐ)部門的工(gōng)作(zuò)部署和要求;
(二)建立健全本單位安(ān)全生産(chǎn)責任制,組織制定本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度、客運駕駛員和車(chē)輛安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)辦(bàn)法以及安(ān)全生産(chǎn)操作(zuò)規程;
(三)依法建立适應安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)需要的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構,确定符合條件的分(fēn)管安(ān)全生産(chǎn)的負責人,配備專職安(ān)全管理(lǐ)人員;
(四)按規定足額提取安(ān)全生産(chǎn)專項資金,保證本單位安(ān)全生産(chǎn)投入的有(yǒu)效實施;
(五)督促、檢查本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),及時消除生産(chǎn)安(ān)全隐患;
(六)組織開展本單位的安(ān)全生産(chǎn)教育培訓工(gōng)作(zuò);
(七)組織開展安(ān)全生産(chǎn)标準化建設;
(八)組織制定并實施本單位生産(chǎn)安(ān)全應急預案,開展應急救援演練;
(九)定期組織分(fēn)析本單位的安(ān)全生産(chǎn)形勢,研究解決重大安(ān)全生産(chǎn)問題;
(十)按相關規定報告道路客運生産(chǎn)安(ān)全事故,落實生産(chǎn)安(ān)全事故處理(lǐ)的有(yǒu)關工(gōng)作(zuò);
(十一)實行安(ān)全生産(chǎn)績效管理(lǐ),定期公(gōng)布本單位安(ān)全生産(chǎn)情況,認真聽取和積極采納工(gōng)會、職工(gōng)關于安(ān)全生産(chǎn)的合理(lǐ)化建議和要求。
第十八條 客運企業的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構及安(ān)全管理(lǐ)人員對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負有(yǒu)下列職責:
(一)嚴格執行安(ān)全生産(chǎn)法律、法規、規章、規範和标準,參與企業安(ān)全生産(chǎn)決策,提出改進和加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)的建議;
(二)組織或者參與制定本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度、客運駕駛員和車(chē)輛安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度、動态監控管理(lǐ)制度、操作(zuò)規程和相關技(jì )術規範,明确各部門、各崗位的安(ān)全生産(chǎn)職責,督促貫徹執行;
(三)組織或參與制定本單位安(ān)全生産(chǎn)年度管理(lǐ)績效目标和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)計劃,組織實施考核工(gōng)作(zuò);
(四)組織或參與制定本單位安(ān)全生産(chǎn)經費投入計劃和安(ān)全技(jì )術措施計劃,組織實施或監督相關部門實施;
(五)組織開展本單位的安(ān)全生産(chǎn)檢查,對檢查出的安(ān)全隐患及其他(tā)安(ān)全問題應當及時督促處理(lǐ);情況嚴重的,應當依法停止生産(chǎn)活動。對相關管理(lǐ)部門抄告、通報的車(chē)輛和客運駕駛員交通違法行為(wèi),應當進行及時處理(lǐ),制止和糾正違章指揮、冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行為(wèi);
(六)督促落實本單位安(ān)全隐患排查和安(ān)全風險管理(lǐ)措施,組織或者參與本單位生産(chǎn)安(ān)全應急預案的制定和應急演練,督促落實本單位安(ān)全生産(chǎn)整改措施;
(七)組織或參與本單位安(ān)全生産(chǎn)宣傳、教育和培訓,加強事故案例警示教育,總結和推廣安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的先進經驗,如實記錄安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓情況;
(八)發生生産(chǎn)安(ān)全事故時,按照有(yǒu)關規定,及時報告相關管理(lǐ)部門;組織或者參與本單位生産(chǎn)安(ān)全事故的調查處理(lǐ),承擔生産(chǎn)安(ān)全事故統計和分(fēn)析工(gōng)作(zuò);
(九)其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第十九條 客運企業應當履行法律、法規、規章規定的其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)職責。
第四章 安(ān)全生産(chǎn)制度
第一節 客運駕駛員管理(lǐ)
第二十條 客運企業應當依法建立客運駕駛員聘用(yòng)制度。統一錄用(yòng)程序和客運駕駛員錄用(yòng)條件,嚴格審核客運駕駛員從業資格條件、安(ān)全行車(chē)經曆及職業健康檢查結果,對實際駕駛技(jì )能(néng)進行測試。
駕駛員存在下列情況之一的,客運企業不得聘用(yòng)其駕駛客運車(chē)輛:
(一)無有(yǒu)效的、适用(yòng)的機動車(chē)駕駛證和從業資格證件,以及誠信考核不合格或被列入黑名(míng)單的;
(二)36個月内發生道路交通事故緻人死亡且負同等以上責任的;
(三)最近3個完整記分(fēn)周期内有(yǒu)1個記分(fēn)周期交通違法記滿12分(fēn)的;
(四)36個月内有(yǒu)酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公(gōng)路超速20%)以上或12個月内有(yǒu)3次以上超速違法記錄的;
(五)有(yǒu)吸食、注射毒品行為(wèi)記錄,或者長(cháng)期服用(yòng)依賴性精(jīng)神藥品成瘾尚未戒除的,以及發現其他(tā)職業禁忌的。
第二十一條 客運企業應當建立客運駕駛員崗前培訓制度,培訓合格方可(kě)上崗。
崗前培訓的主要内容包括:道路交通安(ān)全和安(ān)全生産(chǎn)相關法律法規、安(ān)全行車(chē)知識和技(jì )能(néng)、交通事故案例警示教育、職業道德(dé)、安(ān)全告知知識、交通事故法律責任規定、防禦性駕駛技(jì )術、傷員急救常識等安(ān)全與應急處置知識、企業有(yǒu)關安(ān)全運營管理(lǐ)的規定等。
客運駕駛員崗前培訓不少于24學(xué)時,并應在此基礎上實際跟車(chē)實習,提前熟悉客運車(chē)輛性能(néng)和客運線(xiàn)路情況。
第二十二條 客運企業應當建立客運駕駛員安(ān)全教育培訓及考核制度。
客運企業對客運駕駛員進行統一培訓,安(ān)全教育培訓應當每月不少于1次,每次不少于2學(xué)時,安(ān)全教育培訓内容應當包括:法律法規、典型交通事故案例、技(jì )能(néng)訓練、安(ān)全駕駛經驗交流、突發事件應急處置訓練等。
客運企業應當組織和督促本企業的客運駕駛員參加繼續教育,保證客運駕駛員參加教育培訓的時間,提供必要的學(xué)習條件。客運企業可(kě)依托互聯網技(jì )術積極創新(xīn)、改進安(ān)全培訓教育手段,豐富培訓方式。
客運企業應在客運駕駛員接受安(ān)全教育培訓後,對客運駕駛員教育培訓的效果進行統一考核。客運駕駛員安(ān)全教育培訓考核的有(yǒu)關資料應納入客運駕駛員教育培訓檔案。客運駕駛員教育培訓檔案的内容應包括:培訓内容、培訓時間、培訓地點、授課人、參加培訓人員簽名(míng)、考核人員和安(ān)全管理(lǐ)人員簽名(míng)、培訓考試情況等。檔案保存期限不少于36個月。
客運企業應當每月分(fēn)析客運駕駛員的道路交通違法信息和事故信息,及時進行針對性的教育和處理(lǐ)。
第二十三條 客運企業應當建立客運駕駛員從業行為(wèi)定期考核制度。
考核内容主要包括:客運駕駛員違法違規情況、交通事故情況、道路運輸車(chē)輛動态監控平台和視頻監控系統發現的違規駕駛情況、服務(wù)質(zhì)量、安(ān)全運營情況、安(ān)全操作(zuò)規程執行情況以及參加教育培訓情況等。考核周期應不大于3個月。
客運駕駛員從業行為(wèi)定期考核結果應與企業安(ān)全生産(chǎn)獎懲制度挂鈎。
第二十四條 客運企業應當建立客運駕駛員信息檔案管理(lǐ)制度。客運駕駛員信息檔案實行一人一檔,及時更新(xīn)。客運駕駛員信息檔案應當包括:客運駕駛員基本信息、體(tǐ)檢表、安(ān)全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、内部獎懲、誠信考核信息等。
第二十五條 客運企業應當建立客運駕駛員調離和辭退制度。客運企業發現客運駕駛員具(jù)有(yǒu)本規範第二十條規定情形的,應當嚴肅處理(lǐ)并及時調離駕駛崗位;情節嚴重的,客運企業應當依法予以辭退。
第二十六條 客運企業應當建立客運駕駛員安(ān)全告誡制度。客運企業應指定專人或委托客運站對客運駕駛員出車(chē)前進行問詢、告知,預防客運駕駛員酒後、帶病、疲勞、帶不良情緒上崗駕駛車(chē)輛或者上崗前服用(yòng)影響安(ān)全駕駛的藥物(wù),督促客運駕駛員做好車(chē)輛的日常維護和檢查。
第二十七條 客運企業應當關心客運駕駛員的身心健康,每年組織客運駕駛員進行體(tǐ)檢,對發現客運駕駛員身體(tǐ)條件不适宜繼續從事駕駛工(gōng)作(zuò)的,應及時調離駕駛崗位。
客運企業應當建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度,為(wèi)客運駕駛員創造良好的工(gōng)作(zuò)環境,合理(lǐ)安(ān)排運輸任務(wù),保障客運駕駛員落地休息,防止客運駕駛員疲勞駕駛。
第二節 客運車(chē)輛管理(lǐ)
第二十八條 客運企業應當建立客運車(chē)輛選用(yòng)管理(lǐ)制度。
客運企業應當按照相關法規和标準要求,統一選型、統一車(chē)身标識、統一購(gòu)置符合道路旅客運輸技(jì )術要求的車(chē)輛從事運營。鼓勵客運企業選用(yòng)安(ān)全、節能(néng)、環保型客車(chē)。
客運企業不得使用(yòng)已達到報廢标準、檢測不合格、非法拼(改)裝(zhuāng)等不符合運行安(ān)全技(jì )術條件的客車(chē)以及其他(tā)不符合國(guó)家規定的車(chē)輛從事道路旅客運輸經營。
第二十九條 擁有(yǒu)20輛(含)以上客運車(chē)輛的客運企業應當設置車(chē)輛技(jì )術管理(lǐ)機構,配備專業車(chē)輛技(jì )術管理(lǐ)人員,提供必要的工(gōng)作(zuò)條件。擁有(yǒu)20輛以下客運車(chē)輛的客運企業應當配備專業車(chē)輛技(jì )術管理(lǐ)人員,提供必要的工(gōng)作(zuò)條件。
專業車(chē)輛技(jì )術管理(lǐ)人員原則上按照每50輛車(chē)1人的标準配備,最低不少于1人。
第三十條 客運企業應當建立客運車(chē)輛技(jì )術檔案管理(lǐ)制度。按照規定建立客運車(chē)輛技(jì )術檔案,實行一車(chē)一檔,實現車(chē)輛從購(gòu)置到退出運輸市場的全過程管理(lǐ)。
客運車(chē)輛技(jì )術檔案應當包括:車(chē)輛基本信息,車(chē)輛技(jì )術等級評定、客車(chē)類型等級評定或者年度類型等級評定複核、車(chē)輛維護和修理(lǐ)(含《機動車(chē)維修竣工(gōng)出廠合格證》)、車(chē)輛主要零部件更換、車(chē)輛變更、行駛裏程、對車(chē)輛造成損傷的交通事故等。
客運企業應當逐步建立客運車(chē)輛技(jì )術信息化管理(lǐ)系統,完善客運車(chē)輛的技(jì )術管理(lǐ)。
第三十一條 客運企業應當建立客運車(chē)輛維護制度。
客運企業應當依據國(guó)家有(yǒu)關标準和車(chē)輛維修手冊、使用(yòng)說明書等,結合車(chē)輛運行狀況、行駛裏程、道路條件、使用(yòng)年限等因素,科(kē)學(xué)合理(lǐ)制定客運車(chē)輛維護計劃,保證客運車(chē)輛按照有(yǒu)關規定、技(jì )術規範以及企業的相關規定進行維護。
客運車(chē)輛日常維護由客運駕駛員實施,一級維護和二級維護由客運企業按照相關規定組織實施,并做好記錄。
第三十二條 客運企業應當建立客運車(chē)輛技(jì )術狀況檢查制度。
客運企業應當配合客運站做好車(chē)輛安(ān)全例檢,對未按規定進行安(ān)全例檢或安(ān)全例檢不合格的車(chē)輛不得安(ān)排運輸任務(wù)。
對于不在客運站進行安(ān)全例檢的客運車(chē)輛,客運企業應當安(ān)排專業技(jì )術人員在每日出車(chē)前或收車(chē)後按照相關規定對客運車(chē)輛的技(jì )術狀況進行檢查。對于一個趟次超過1日的運輸任務(wù),途中(zhōng)的車(chē)輛技(jì )術狀況檢查由客運駕駛員具(jù)體(tǐ)實施。
客運企業應主動排查并及時消除車(chē)輛安(ān)全隐患,每月檢查車(chē)内安(ān)全帶、應急錘、滅火器、三角警告牌以及應急門、應急窗、安(ān)全頂窗的開啓裝(zhuāng)置等是否齊全、有(yǒu)效,安(ān)全出口通道是否暢通,确保客運車(chē)輛應急裝(zhuāng)置和安(ān)全設施處于良好的技(jì )術狀況。
客運企業配備新(xīn)能(néng)源車(chē)輛的,應該根據新(xīn)能(néng)源車(chē)輛種類、特點等,建立專門的檢查制度,确保車(chē)輛技(jì )術狀況良好。
客運企業不得要求客運駕駛員駕駛技(jì )術狀況不良的客運車(chē)輛從事運輸作(zuò)業。發現客運駕駛員駕駛技(jì )術狀況不良的客運車(chē)輛時,應及時采取措施糾正。
第三十三條 客運企業應當按照有(yǒu)關規定建立車(chē)輛安(ān)全技(jì )術狀況檢測和年度審驗、檢驗制度。嚴格執行道路運輸車(chē)輛安(ān)全技(jì )術狀況檢驗、綜合性能(néng)檢測和技(jì )術等級評定制度,确保車(chē)輛符合安(ān)全技(jì )術條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車(chē)輛禁止從事道路旅客運輸經營。
第三十四條 客運企業應當建立客運車(chē)輛改型和報廢管理(lǐ)制度。
客運車(chē)輛改型與報廢應當嚴格執行國(guó)家有(yǒu)關規定。對達到國(guó)家報廢标準或者檢測不符合國(guó)家強制性要求的客運車(chē)輛,不得繼續從事客運經營。客運企業應當按規定将報廢車(chē)輛交售給機動車(chē)回收企業,并及時辦(bàn)理(lǐ)車(chē)輛注銷登記。車(chē)輛報廢相關材料應至少保存24個月。
第三十五條 客運企業應當加強對停放客運車(chē)輛的安(ān)全管理(lǐ),明确停放客運車(chē)輛的安(ān)全管理(lǐ)責任人。客運企業原則上應自備或租用(yòng)停車(chē)場所,對停放客運車(chē)輛進行統一管理(lǐ)。
第三節 運輸組織
第三十六條 客運企業在申請線(xiàn)路經營時應當進行實際線(xiàn)路考察,按照許可(kě)的要求投放客運車(chē)輛。
客運企業應當建立每一條客運線(xiàn)路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線(xiàn)安(ān)全隐患路段情況等信息台賬,對信息台賬進行定期更新(xīn),并提供給客運駕駛員。
第三十七條 客運企業在制定運輸計劃時應當嚴格遵守通行道路的限速要求,以及客運車(chē)輛(9座以上)夜間(22時至次日6時,下同)行駛速度不得超過日間限速80%的要求,不得制定導緻客運駕駛員按計劃完成運輸任務(wù)将違反通行道路限速要求的運輸計劃。
客運企業不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車(chē)輛。企業應主動查處客運駕駛員超速駕駛客運車(chē)輛的行為(wèi),發現客運駕駛員超速駕駛客運車(chē)輛時,企業應及時采取措施糾正。
第三十八條 客運企業在制定運輸計劃時應當嚴格遵守客運駕駛員駕駛時間和休息時間等規定:
(一)日間連續駕駛時間不得超過4小(xiǎo)時,夜間連續駕駛時間不得超過2小(xiǎo)時,每次停車(chē)休息時間應不少于20分(fēn)鍾;
(二)在24小(xiǎo)時内累計駕駛時間不得超過8小(xiǎo)時;
(三)任意連續7日内累計駕駛時間不得超過44小(xiǎo)時,期間有(yǒu)效落地休息;
(四)禁止在夜間駕駛客運車(chē)輛通行達不到安(ān)全通行條件的三級及以下山(shān)區(qū)公(gōng)路;
(五)長(cháng)途客運車(chē)輛淩晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸;從事線(xiàn)路固定的機場、高鐵快線(xiàn)以及短途駁載且單程運營裏程在100公(gōng)裏以内的客運車(chē)輛,在确保安(ān)全的前提下,不受淩晨2時至5時通行限制。
客運企業不得要求客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規定駕駛客運車(chē)輛。企業應主動查處客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規定的行為(wèi),發現客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規定駕駛客運車(chē)輛時,應及時采取措施糾正。
第三十九條 客運企業應當嚴格遵守長(cháng)途客運駕駛員配備要求:
(一)單程運行裏程超過400公(gōng)裏(高速公(gōng)路直達客運超過600公(gōng)裏)的客運車(chē)輛應當配備2名(míng)及以上客運駕駛員;
(二)實行接駁運輸的,且接駁距離小(xiǎo)于400公(gōng)裏(高速公(gōng)路直達客運小(xiǎo)于600公(gōng)裏)的,客運車(chē)輛運行過程中(zhōng)可(kě)隻配備1名(míng)駕駛員,接駁點待換駕駛員視同出站随車(chē)駕駛員。
第四十條 客運企業應當規範運輸經營行為(wèi)。
班線(xiàn)客車(chē)應當嚴格按照許可(kě)的或經備案的線(xiàn)路、班次、站點運行,在規定的停靠站點上下旅客,不得随意站外上客或攬客。對于成立線(xiàn)路公(gōng)司的道路客運班線(xiàn)或者實行區(qū)域經營的客運企業,在确保運輸安(ān)全的前提下,可(kě)自主确定道路客運班線(xiàn)途徑站點,報原許可(kě)部門備案,并提前向社會公(gōng)布,方便乘客上下車(chē)。
客運車(chē)輛不得超過核定的載客人數,但按照規定免票的兒童除外,在載客人數已滿的情況下,按照規定免票的兒童不得超過核定載客人數的10%。
客運車(chē)輛不得違反規定載貨,行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離,不得在行李堆放區(qū)内載客,客運班車(chē)行李艙載貨應當執行《客運班車(chē)行李艙載貨運輸規範》(JT/T 1135)。
客運包車(chē)應當憑包車(chē)客運标志(zhì)牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線(xiàn)路,持包車(chē)票或包車(chē)合同運行,不得承運包車(chē)合同約定之外的旅客。客運駕駛員應當提前了解和熟悉客運包車(chē)路線(xiàn)和路況,謹慎駕駛。
第四十一條 實行接駁運輸的客運企業應當按照規定制定接駁運輸安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)制度和接駁運輸線(xiàn)路運行組織方案,并向交通運輸主管部門報備,為(wèi)接駁運輸車(chē)輛安(ān)裝(zhuāng)視頻監控裝(zhuāng)置後,方可(kě)實行接駁運輸。
客運企業制定接駁運輸線(xiàn)路運行組織方案應當避免駕駛員疲勞駕駛,并對接駁點進行實地查驗,保證接駁點滿足停車(chē)、駕駛員住宿、視頻監控及信息傳輸等安(ān)全管理(lǐ)功能(néng)需求。
客運企業直接管理(lǐ)接駁點的或者進駐接駁運輸聯盟和其他(tā)接駁運輸企業運營的接駁點,應當在指定接駁點和接駁時段進行接駁,履行接駁手續,建立健全接駁運輸台賬。接駁運輸台賬、行車(chē)單、車(chē)輛動态監控信息、接駁過程相關圖像信息等保存期限不少于6個月。
淩晨2時至5時運行的接駁運輸車(chē)輛,應當在前續22時至淩晨2時之間完成接駁。在此時間段内未完成接駁的車(chē)輛,淩晨2時至5時應當在具(jù)備安(ān)全停車(chē)條件的地點停車(chē)休息。
客運企業應當通過動态監控、視頻監控、接駁信息記錄檢查、現場抽查等方式,加強接駁運輸管理(lǐ)和安(ān)全隐患排查治理(lǐ),嚴格執行接駁運輸流程和旅客引導等服務(wù);發現違規操作(zuò)的,應當立即糾正。
第四十二條 從事包車(chē)客運的客運企業應當建立包車(chē)客運标志(zhì)牌統一管理(lǐ)制度。客運企業應當按規定将從事包車(chē)業務(wù)的客運車(chē)輛和客運駕駛員通過包車(chē)客運信息管理(lǐ)系統進行審核。審核通過後,客運企業方可(kě)打印包車(chē)客運标志(zhì)牌并加蓋公(gōng)章,開展相關包車(chē)客運業務(wù)。客運企業應當指定專人簽發包車(chē)客運标志(zhì)牌,領用(yòng)人應當簽字登記,結束運輸任務(wù)後及時交回客運标志(zhì)牌。客運企業不得發放空白包車(chē)客運标志(zhì)牌。
定線(xiàn)通勤包車(chē)可(kě)根據合同進行定期審核,使用(yòng)定期(月、季、年)包車(chē)客運标志(zhì)牌,最長(cháng)不得超過12個月。
第四十三條 從事省際、市際班線(xiàn)客運和包車(chē)客運的客運企業應當建立客運駕駛員行車(chē)日志(zhì)制度,督促客運駕駛員如實填寫行車(chē)日志(zhì),行車(chē)日志(zhì)式樣見附件1。行車(chē)日志(zhì)信息應當包含:駕駛員姓名(míng)、車(chē)輛牌照号、起訖地點及中(zhōng)途站點,車(chē)輛技(jì )術狀況檢查情況(車(chē)輛故障等),客運駕駛員停車(chē)休息情況,以及行車(chē)安(ān)全事故等。行車(chē)日志(zhì)保存期限不少于6個月。
客運企業安(ān)全管理(lǐ)人員應當對客運駕駛員每趟次填寫的行車(chē)日志(zhì)進行審核、檢查,發現問題及時糾正。
第四十四條 客運企業開通農村客運班線(xiàn),應當符合《道路旅客運輸及站場管理(lǐ)規定》規定的條件,并通過相關部門聯合開展的農村客運班線(xiàn)通行條件審核,确保農村客運班線(xiàn)途經公(gōng)路的技(jì )術條件、安(ān)全設施,車(chē)輛技(jì )術要求、運行限速等相匹配。
經原許可(kě)機關同意,農村客運班車(chē)可(kě)采取區(qū)域經營、循環運行、設置臨時發車(chē)點等靈活的方式運營。
第四十五條 對于城市(區(qū))間公(gōng)交化運營客運線(xiàn)路,客運車(chē)輛應當嚴格按照核定載客人數運營。
第四十六條 提供道路客運預約定制服務(wù)的客運企業應當具(jù)備道路旅客運輸經營資格,客運駕駛員應當取得相應從業資格,車(chē)輛原則上使用(yòng)7座及以上的營運客車(chē)。
第四十七條 客運企業應當建立并有(yǒu)效實施安(ān)全告知制度,由駕乘人員在發車(chē)前按照相關要求向旅客告知,或者在發車(chē)前向旅客播放安(ān)全告知、安(ān)全帶宣傳等音像資料。駕乘人員應當在發車(chē)前提醒乘客系好安(ān)全帶。
第四十八條 客運企業應當與汽車(chē)客運站經營者簽訂進站協議,明确雙方的安(ān)全責任,嚴格遵守汽車(chē)客運站的安(ān)全生産(chǎn)規定。
第四節 動态監控
第四十九條 客運企業應當建立具(jù)有(yǒu)行駛記錄功能(néng)的衛星定位裝(zhuāng)置(以下簡稱衛星定位裝(zhuāng)置)安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)及維護制度。
客運企業應當按照相關規定為(wèi)其客運車(chē)輛安(ān)裝(zhuāng)符合标準的衛星定位裝(zhuāng)置,并有(yǒu)效接入符合标準的道路運輸車(chē)輛動态監控平台及全國(guó)重點營運車(chē)輛聯網聯控系統。
客運企業應當确保衛星定位裝(zhuāng)置正常使用(yòng),定期檢查并及時排除衛星定位裝(zhuāng)置存在的故障,保持車(chē)輛運行時在線(xiàn)。衛星定位裝(zhuāng)置出現故障、不能(néng)保持在線(xiàn)的客運車(chē)輛,客運企業不得安(ān)排其承擔道路旅客運輸經營任務(wù)。
客運企業應當依法對惡意人為(wèi)幹擾、屏蔽衛星定位裝(zhuāng)置信号、破壞衛星定位裝(zhuāng)置、篡改衛星定位裝(zhuāng)置數據的人員給予處理(lǐ),情節嚴重的應當調離相應崗位。
第五十條 客運企業應當建立道路運輸車(chē)輛動态監控平台建設、維護及管理(lǐ)制度。
客運企業應當按照标準建設道路運輸車(chē)輛動态監控平台,或者使用(yòng)符合條件的社會化道路運輸車(chē)輛動态監控平台,在監控平台中(zhōng)完整、準确地錄入所屬客運車(chē)輛和駕駛員的基礎資料等信息,并及時更新(xīn)。
客運企業應當确保道路運輸車(chē)輛動态監控平台正常使用(yòng),定期檢查并及時排除監控平台存在的故障,保持車(chē)輛運行時在線(xiàn)。客運企業應當按照相關法律法規規定以及車(chē)輛行駛道路的實際情況,在道路運輸車(chē)輛動态監控平台中(zhōng)設置監控超速行駛、疲勞駕駛的限值,以及核定運營線(xiàn)路、區(qū)域及夜間行駛時間。
第五十一條 客運企業應當配備專職道路運輸車(chē)輛動态監控人員,建立動态監控人員管理(lǐ)制度。
專職動态監控人員配置原則上按照監控平台每接入100輛車(chē)1人的标準配備,最低不少于2人。監控人員應當掌握國(guó)家相關法規和政策,熟悉動态監控系統的使用(yòng)和動态監控數據的統計分(fēn)析,經企業或者委托具(jù)備培訓能(néng)力的機構培訓、考試合格後上崗。
客運企業應當依法對不嚴格監控車(chē)輛行駛狀況的動态監控人員給予處理(lǐ),情節嚴重的應當調離相應工(gōng)作(zuò)崗位。
第五十二條 客運企業應當建立客運車(chē)輛動态信息處理(lǐ)制度。
客運企業應當在客運車(chē)輛運行期間對客運車(chē)輛和駕駛人進行實時監控和管理(lǐ)。動态監控人員應當實時分(fēn)析、處理(lǐ)車(chē)輛行駛動态信息,及時提醒客運駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為(wèi),并記錄存檔至動态監控台賬;對經提醒仍然繼續違法駕駛的客運駕駛員,應當及時向企業安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構報告,企業安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構應當立即采取措施制止;對拒不執行制止措施仍然繼續違法駕駛的,企業應當及時報告公(gōng)安(ān)機關交通管理(lǐ)部門,并在事後解聘客運駕駛員。
第五十三條 客運車(chē)輛發生道路交通事故的,客運企業應當在接到事故信息後立即封存客運車(chē)輛動态監控數據,配合事故調查,如實提供車(chē)輛動态監控數據。車(chē)輛安(ān)裝(zhuāng)視頻監控裝(zhuāng)置的,還應當提供視頻資料。
第五十四條 客運企業應當建立客運車(chē)輛動态信息統計分(fēn)析制度。
客運企業應當定期對道路運輸車(chē)輛動态監控數據質(zhì)量問題、駕駛員違法違規駕駛行為(wèi)進行彙總分(fēn)析,及時采取措施處理(lǐ)。
對存在交通違法、違規信息的客運駕駛員,客運企業應當在事後及時給予處理(lǐ),對多(duō)次存在違法、違規行為(wèi)的駕駛員應當作(zuò)為(wèi)重點監控和安(ān)全培訓教育的重點對象。客運車(chē)輛動态監控數據應當至少保存6個月,違法駕駛信息及處理(lǐ)情況應當至少保存36個月。
鼓勵客運企業利用(yòng)道路運輸車(chē)輛動态監控系統,對客運駕駛員安(ān)全行駛裏程進行統計分(fēn)析,開展安(ān)全行車(chē)競賽活動。
第五十五條 客運企業應當運用(yòng)動态監控手段做好客運車(chē)輛的組織調度,并及時發送重特大道路交通事故通報、安(ān)全提示、預警信息等。
第五十六條 鼓勵客運企業在長(cháng)途客運車(chē)輛和旅遊客車(chē)上安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)視頻監控裝(zhuāng)置及其他(tā)智能(néng)科(kē)技(jì )手段,對客運車(chē)輛超員、駕駛員違規操作(zuò)、疲勞駕駛、違規使用(yòng)手機等行為(wèi)進行監控和管理(lǐ)。
第五十七條 客運企業可(kě)以委托第三方機構對企業所屬客運車(chē)輛進行動态監控,但不因委托而改變企業的動态監控主體(tǐ)責任。
客運企業應當與第三方機構通過合同約定的形式,明确由第三方機構實時、準确地提供客運車(chē)輛和客運駕駛員的違法違規行為(wèi)的動态監控信息。客運企業應當及時對相關違法違規行為(wèi)進行查處。客運企業應當根據第三方機構提供的監控情況,建立企業内部動态監控管理(lǐ)台賬。
客運企業委托第三方機構對所屬客運車(chē)輛進行動态監控的,第三方專職動态監控人員視同企業專職動态監控人員配置。
第五節 安(ān)全生産(chǎn)操作(zuò)規程
第五十八條 客運企業應當根據崗位特點,分(fēn)類制定安(ān)全生産(chǎn)操作(zuò)規程,推行安(ān)全生産(chǎn)标準化作(zuò)業。
第五十九條 客運企業應當制定客運駕駛員行車(chē)操作(zuò)規程。操作(zuò)規程的内容應當包括:出車(chē)前、行車(chē)中(zhōng)、收車(chē)後的車(chē)輛技(jì )術狀況檢查,開車(chē)前向旅客的安(ān)全告知,高速公(gōng)路及特殊路段行車(chē)注意事項,惡劣天氣下的行車(chē)注意事項,夜間行車(chē)注意事項,應急駕駛操作(zuò)程序,進出客運站注意事項等。
第六十條 客運企業應當制定客運車(chē)輛日常檢查和日常維護操作(zuò)規程。操作(zuò)規程的内容應當包括:輪胎、制動、轉向、懸架、燈光與信号裝(zhuāng)置、衛星定位裝(zhuāng)置、視頻監控裝(zhuāng)置、應急設施及裝(zhuāng)置等安(ān)全部件檢查要求和檢查程序,不合格車(chē)輛返修及複檢程序等。
第六十一條 客運企業應當制定車(chē)輛動态監控操作(zuò)規程。操作(zuò)規程的内容應當包括:衛星定位裝(zhuāng)置、視頻監控裝(zhuāng)置、動态監控平台設備的檢修和維護要求,動态監控信息采集、分(fēn)析、處理(lǐ)規範和流程,違法違規信息統計、報送及處理(lǐ)要求及程序,動态監控信息保存要求和程序等。
第六十二條 客運企業配備乘務(wù)員的應當建立乘務(wù)員安(ān)全操作(zuò)規程。操作(zuò)規程的内容應當包括:乘務(wù)員值乘工(gōng)作(zuò)規範,值乘途中(zhōng)安(ān)全檢查要求,車(chē)輛行駛中(zhōng)相關信息報送等。
第六十三條 客運企業應當根據安(ān)全運營實際需求,制定其他(tā)相關安(ān)全運營操作(zuò)規程。
第六節 其他(tā)安(ān)全生産(chǎn)制度
第六十四條 客運企業應當建立安(ān)全生産(chǎn)基礎檔案制度,明确安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)資料的歸檔、查閱。
第六十五條 客運企業應當建立生産(chǎn)安(ān)全事故應急處置制度。發生生産(chǎn)安(ān)全事故後,客運企業應當立即采取有(yǒu)效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和财産(chǎn)損失。
對于在旅客運輸過程中(zhōng)發生的生産(chǎn)安(ān)全事故,客運駕駛員和乘務(wù)員應當及時向事發地的公(gōng)安(ān)部門及所屬客運企業報告,并迅速按本企業應急處置程序規定進行現場處置。客運企業應當按規定的時間、程序、内容向事故發生地和企業所屬地縣級以上的應急管理(lǐ)、公(gōng)安(ān)、交通運輸等相關部門報告事故情況,并啓動生産(chǎn)安(ān)全事故應急處置預案。
客運企業應當定期統計和分(fēn)析生産(chǎn)安(ān)全事故,總結事故特點和原因,提出針對性的事故預防措施。
第六十六條 客運企業應當建立生産(chǎn)安(ān)全事故責任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理(lǐ)不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”的原則,對相關責任人進行嚴肅處理(lǐ)。
客運企業應當認真吸取事故教訓,落實防範和整改措施,防止事故再次發生。
發生生産(chǎn)安(ān)全事故的客運企業及其從業人員應當積極配合相關管理(lǐ)部門依法開展的生産(chǎn)安(ān)全事故調查處理(lǐ)工(gōng)作(zuò),并提供必要的便利條件。任何企業和個人不得阻撓和幹涉事故報告和依法調查處理(lǐ)。
第六十七條 客運企業應當建立應急救援制度。健全應急救援組織體(tǐ)系,制定完善應急救援預案,開展應急救援演練。
第六十八條 客運企業應當建立安(ān)全生産(chǎn)宣傳和教育制度。普及安(ān)全知識,強化從業人員安(ān)全生産(chǎn)操作(zuò)技(jì )能(néng),提高從業人員安(ān)全生産(chǎn)能(néng)力。
客運企業應當配備和完善開展安(ān)全宣傳、教育活動的設施和設備,定期更新(xīn)宣傳、教育的内容。安(ān)全宣傳、教育與培訓應當予以記錄并建檔保存,保存期限應當不少于36個月。
第六十九條 客運企業應當建立健全安(ān)全生産(chǎn)社會監督機制。
客運企業應當在車(chē)内明顯位置清晰地标示客運車(chē)輛車(chē)牌号碼、核定載客人數和投訴舉報電(diàn)話,從事班車(chē)客運的客車(chē)還應當在車(chē)内明顯位置标示客運車(chē)輛行駛區(qū)間和線(xiàn)路、經批準或經備案的停靠站點,方便旅客監督。
客運企業應當公(gōng)開舉報電(diàn)話号碼、通信地址或者電(diàn)子郵件信箱,完善舉報制度,充分(fēn)發揮乘客、新(xīn)聞媒體(tǐ)及社會各界的監督作(zuò)用(yòng)。鼓勵客運企業通過微信、微博、二維碼、智能(néng)手機應用(yòng)程序等多(duō)種方式暢通投訴舉報途徑。對接到的舉報和投訴,客運企業應當及時予以調查和處理(lǐ)。
第七十條 客運企業應當建立本企業安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)所需要的其他(tā)制度。
第五章 安(ān)全隐患排查治理(lǐ)與風險管控
第七十一條 客運企業應當建立事故隐患排查治理(lǐ)制度,依據相關法律法規及本企業管理(lǐ)規定,對客運車(chē)輛、客運駕駛員、運輸線(xiàn)路、運營過程等安(ān)全生産(chǎn)各要素和環節進行安(ān)全隐患排查,及時消除安(ān)全隐患。
第七十二條 客運企業應當根據安(ān)全生産(chǎn)需要和特點,采用(yòng)綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式,每月至少開展1次安(ān)全生産(chǎn)隐患排查工(gōng)作(zuò),及時發現和消除安(ān)全隐患,加強安(ān)全隐患的閉環管理(lǐ)和動态管理(lǐ)。
第七十三條 客運企業應當對排查出的安(ān)全隐患進行登記和治理(lǐ),落實整改措施、責任人和完成時限,及時消除安(ān)全隐患。
對于能(néng)夠立即整改的安(ān)全隐患,客運企業立即組織整改;對于不能(néng)立即整改的安(ān)全隐患,客運企業應當組織制定安(ān)全隐患治理(lǐ)方案,依據方案及時進行整改;對于自身不能(néng)解決的安(ān)全隐患,客運企業應當立即向有(yǒu)關部門報告,依據有(yǒu)關規定進行整改。
第七十四條 客運企業應當建立安(ān)全隐患排查治理(lǐ)檔案,檔案應當包括:隐患排查治理(lǐ)日期,隐患排查的具(jù)體(tǐ)部位或場所,發現安(ān)全隐患的數量、類别和具(jù)體(tǐ)情況,安(ān)全隐患治理(lǐ)意見,參加隐患排查治理(lǐ)的人員及其簽字,安(ān)全隐患治理(lǐ)情況、複查情況、複查時間、複查人員及其簽字等。安(ān)全隐患排查治理(lǐ)檔案保存期限應不少于36個月。
第七十五條 客運企業應當每月對本單位安(ān)全隐患排查治理(lǐ)情況進行統計,分(fēn)析隐患形成的原因、特點及規律,對多(duō)發、普發的安(ān)全隐患要深入分(fēn)析,建立安(ān)全隐患排查治理(lǐ)長(cháng)效機制。
第七十六條 客運企業應當建立安(ān)全隐患報告制度,鼓勵企業建立有(yǒu)獎舉報機制,發動職工(gōng)發現和排除安(ān)全隐患,鼓勵社會公(gōng)衆舉報。
第七十七條 客運企業應當積極配合有(yǒu)關部門監督檢查人員依法進行的安(ān)全隐患監督檢查,不得拒絕和阻撓。對相關部門通報抄送的事故及違法問題應當及時落實整改。
第七十八條 客運企業應當按照相關法規的要求積極推行安(ān)全生産(chǎn)風險管理(lǐ)制度,及時開展安(ān)全生産(chǎn)風險源辨識和評估,做好風險控制。
客運企業應當每日關注運營客運線(xiàn)路的天氣狀況和道路通行情況,遇霧、冰凍、雨雪(xuě)、自然災害等達不到車(chē)輛安(ān)全通行條件的,應當按相關規定暫停或者調整客運線(xiàn)路。
第六章 安(ān)全生産(chǎn)績效管理(lǐ)
第七十九條 客運企業應當根據相關法律法規、管理(lǐ)部門要求和自身實際情況,制定年度安(ān)全生産(chǎn)績效目标。安(ān)全生産(chǎn)績效目标應當包括:道路交通責任事故起數、死亡人數、受傷人數、百萬車(chē)公(gōng)裏事故起數、百萬車(chē)公(gōng)裏傷亡人數、安(ān)全行車(chē)公(gōng)裏數等。
第八十條 客運企業應當建立安(ān)全生産(chǎn)年度考核與獎懲制度。針對年度目标,對各部門、各崗位人員進行安(ān)全績效考核,通報考核結果。
客運企業根據安(ān)全生産(chǎn)年終考核結果,對安(ān)全生産(chǎn)相關部門、崗位工(gōng)作(zuò)人員給予一定的獎懲。對全年無事故、無交通違法記錄、無旅客投訴的安(ān)全文(wén)明駕駛人員予以表彰獎勵。
第八十一條 客運企業應當建立安(ān)全生産(chǎn)内部評價機制,每年至少進行1次安(ān)全生産(chǎn)内部評價。評價内容應當包括:安(ān)全生産(chǎn)目标、安(ān)全生産(chǎn)責任制、安(ān)全投入、安(ān)全教育培訓、從業人員管理(lǐ)、客運車(chē)輛管理(lǐ)、生産(chǎn)安(ān)全監督檢查、應急響應與救援、事故處理(lǐ)與統計報告等安(ān)全生産(chǎn)制度的适宜性、充分(fēn)性及有(yǒu)效性等。
客運企業可(kě)聘請第三方機構對本企業的安(ān)全生産(chǎn)情況進行評估,并根據評估結果,及時修訂和完善安(ān)全生産(chǎn)制度,持續改進和提高安(ān)全管理(lǐ)水平。
第七章 附 則
第八十二條 本規範自2018年6月1日起施行。2012年1月19日原交通運輸部、公(gōng)安(ān)部、國(guó)家安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)總局公(gōng)布的《道路旅客運輸企業安(ān)全管理(lǐ)規範(試行)》同時廢止。
本規範有(yǒu)效期5年。