中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)路管理(lǐ)條例實施細則 | |
雙擊自動滾屏 | 發布者:ALice 發布時間:2006-11-20 閱讀:次 |
第1号 現發布《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)路管理(lǐ)條例實施細則》,自一九八八年八月一日起施行。 部長(cháng)錢永昌 一九八八年六月二十八日 第一章 總則 第一條 根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)路管理(lǐ)條例》(以下簡稱《條例》)第四十條的規定,制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。 第二條 本《細則》所稱“公(gōng)路”是指在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内,按照國(guó)家規定的《公(gōng)路工(gōng)程技(jì )術标準》修建,并經公(gōng)路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間可(kě)供汽車(chē)行駛的公(gōng)共道路。 第三條 公(gōng)路分(fēn)為(wèi)國(guó)家幹線(xiàn)公(gōng)路(以下簡稱國(guó)道),省、自治區(qū)、直轄市幹線(xiàn)公(gōng)路(以下簡稱省道),縣公(gōng)路(以下簡稱縣道),鄉公(gōng)路(以下簡稱鄉道)和專用(yòng)公(gōng)路五個行政等級。 國(guó)道是指具(jù)有(yǒu)全國(guó)性政治、經濟意義的主要幹線(xiàn)公(gōng)路,包括重要的國(guó)際公(gōng)路,國(guó)防公(gōng)路,聯結首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公(gōng)路,聯結各大經濟中(zhōng)心、港站樞紐、商(shāng)品生産(chǎn)基地和戰略要地的公(gōng)路。 省道是指具(jù)有(yǒu)全省(自治區(qū)、直轄市)政治、經濟意義,聯結省内中(zhōng)心城市和主要經濟區(qū)的公(gōng)路,以及不屬于國(guó)道的省際間的重要公(gōng)路。 縣道是指具(jù)有(yǒu)全縣(旗、縣級市)政治、經濟意義,聯結縣城和縣内主要鄉(鎮)、主要商(shāng)品生産(chǎn)和集散地的公(gōng)路,以及不屬于國(guó)道、省道的縣際間的公(gōng)路。 鄉道是指主要為(wèi)鄉(鎮)内部經濟、文(wén)化、行政服務(wù)的公(gōng)路,以及不屬于縣道以上公(gōng)路的鄉與鄉之間及鄉與外部聯絡的公(gōng)路。 專用(yòng)公(gōng)路是指專供或主要供廠礦、林區(qū)、油田、農場、旅遊區(qū)、軍事要地等與外部聯絡的公(gōng)路。 第四條 公(gōng)路與城市道路的劃分(fēn),應以是否形成街(jiē)道或近期城市發展規劃區(qū)域為(wèi)界限,由省級公(gōng)路主管部門與當地城建部門共同商(shāng)定,并随城市建設區(qū)域的發展變化,進行合理(lǐ)調整。 第五條 當專用(yòng)公(gōng)路的專用(yòng)性質(zhì)改變時,經專用(yòng)單位申請,省級公(gōng)路主管部門批準,可(kě)改劃為(wèi)省道或縣道。 公(gōng)路如因改線(xiàn)等情況變化,個别路線(xiàn)(段)失去原有(yǒu)作(zuò)用(yòng),經上一級公(gōng)路主管部門核準并辦(bàn)理(lǐ)有(yǒu)關手續,可(kě)改作(zuò)其他(tā)用(yòng)途。 第六條 各級人民(mín)政府有(yǒu)責任加強對公(gōng)路建設、養護和管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的領導;要把公(gōng)路的建設和發展納入本地國(guó)民(mín)經濟發展計劃統籌安(ān)排并認真組織實施;對一切違章利用(yòng)、侵占和破壞公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地和公(gōng)路設施的行為(wèi),要及時采取措施,加以制止,确保公(gōng)路完好暢通。 第七條 公(gōng)民(mín)有(yǒu)遵守公(gōng)路法規,愛護公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地和公(gōng)路設施的義務(wù);有(yǒu)權檢舉、揭發違章利用(yòng)、侵占、破壞公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地和公(gōng)路設施的行為(wèi)。有(yǒu)車(chē)單位和個人,有(yǒu)按國(guó)家規定繳納各項公(gōng)路規費的義務(wù)。公(gōng)路沿線(xiàn)有(yǒu)勞動能(néng)力的農民(mín)和車(chē)船等運輸工(gōng)具(jù),有(yǒu)按國(guó)家規定履行公(gōng)路建勤的義務(wù)。 第二章 機構與職責 第八條 中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)交通部主管全國(guó)公(gōng)路事業,地方各級人民(mín)政府的公(gōng)路主管本地區(qū)的公(gōng)路事業。 第九條 各級公(gōng)路主管部門可(kě)根據實際情況設置公(gōng)路管理(lǐ)機構。公(gōng)路管理(lǐ)機構依據公(gōng)路主管部門的授權,負責公(gōng)路管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 第十條 各級公(gōng)路主管部門和其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構應當認真履行下列各項管理(lǐ)職責: 一 貫徹執行國(guó)家關于公(gōng)路建設、養護、管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的方針政策、法規,負責《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)路管理(lǐ)條例》及本《細則》的實施。 二、編制公(gōng)路建設、養護計劃,并組織實施;協調解決計劃執行中(zhōng)發生的問題;負責公(gōng)路建設、養護工(gōng)作(zuò)的檢查和獎懲,采取措施提高路況,保證暢通。 三、負責路政管理(lǐ),處理(lǐ)違章,保護路産(chǎn),維護公(gōng)路養護施工(gōng)的正常秩序。 四、組織公(gōng)路現代化養護、現代化管理(lǐ)技(jì )術的開發,負責交通情況調查和路況登記,培訓公(gōng)路專業人員,改善技(jì )術裝(zhuāng)備,交流先進經驗,提高公(gōng)路管理(lǐ)水平。 五、調查研究和統計上報公(gōng)路情況。 六、負責公(gōng)路養路費、通行費、過渡費等規費的征收和使用(yòng)管理(lǐ)等。 第三章 公(gōng)路建設 第十一條 公(gōng)路發展規劃,必須遵循遠(yuǎn)近相結合、新(xīn)建與改建結合、平時建設與戰時需要結合、需要與可(kě)能(néng)結合的原則,全面規劃,統籌安(ān)排,從整體(tǐ)上提高公(gōng)路網絡的使用(yòng)效果。 第十二條 各個行政等級的公(gōng)路發展規劃,按《條例》規定的原則和管理(lǐ)權限分(fēn)别制定和審批。年度計劃應與規劃相銜接。凡經批準的規劃有(yǒu)改變時,必須經原審批單位同意。 第十三條 新(xīn)建公(gōng)路、改建原有(yǒu)公(gōng)路,由各級公(gōng)路主管部門在各級人民(mín)政府的統一領導下組織實施。 公(gōng)路新(xīn)建、改建工(gōng)程,應符合國(guó)家規定的公(gōng)路工(gōng)程技(jì )術标準、規範、規程的要求。 第十四條 公(gōng)路建設資金,根據《條例》第九條的規定籌集。 國(guó)道和重要省道的新(xīn)建、改建,由國(guó)家和地方共同投資,或用(yòng)車(chē)輛購(gòu)置附加費的養路費給予補助。 縣道建設主要依靠地方投資與民(mín)工(gōng)建勤的辦(bàn)法實施,可(kě)用(yòng)養路費給予補助。 鄉道的建主要由鄉(鎮)自辦(bàn),或者以鄉(鎮)為(wèi)主,由地方财政給予補助。 邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣道、鄉道建設,可(kě)實行以工(gōng)代赈的辦(bàn)法。 邊防、國(guó)防公(gōng)路建設資金,由國(guó)家專項投資解決。 第十五條 凡屬新(xīn)建的公(gōng)路基本建設項目和改建的大中(zhōng)型項目,均應按國(guó)家《公(gōng)路工(gōng)程基本建設管理(lǐ)辦(bàn)法》中(zhōng)規定的基本建設程序辦(bàn)理(lǐ)。 在符合審批制度的前提下,各項程序可(kě)根據具(jù)體(tǐ)情況進行合理(lǐ)的交叉;小(xiǎo)型項目和鄉道也可(kě)适當裁并一些程序。 第十六條 公(gōng)路勘察設計任務(wù)必須由持有(yǒu)公(gōng)路勘察設計證書的單位和法人承擔。 重大公(gōng)路建設項目的設計,采取招标辦(bàn)法,鼓勵競争,提高設計質(zhì)量。 第十七條 大中(zhōng)型公(gōng)路建設項目的施工(gōng)實行招标制。 凡納入國(guó)家或地方财政投資的公(gōng)路建設項目,實行國(guó)内公(gōng)開招标。 凡利用(yòng)外資和國(guó)際間貸款的公(gōng)路建設項目,可(kě)實行國(guó)際招标,但必須履行規定的批準手續。 特殊公(gōng)路建設工(gōng)程或不具(jù)備招标條件的公(gōng)路建設項目,可(kě)采取議标、邀标或投資包幹方式組織施工(gōng)。 第十八條 公(gōng)路主管部門應當加強公(gōng)路建築市場管理(lǐ)、定額管理(lǐ)和工(gōng)程質(zhì)量監理(lǐ)。 承擔公(gōng)路工(gōng)程施工(gōng)任務(wù)的建築單位,必須取得經公(gōng)路主管部門考核合格發給的施工(gōng)證書,以及工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)部門核發的施工(gōng)營業執照。 第十九條 公(gōng)路新(xīn)建、改建工(gōng)程按批準的設計文(wén)件修建完成後,應及時按國(guó)家《公(gōng)路工(gōng)程竣工(gōng)驗收辦(bàn)法》的規定組織驗收,辦(bàn)理(lǐ)交接手續。不符合設計要求,以及公(gōng)路産(chǎn)權資料不完備的公(gōng)路工(gōng)程,不得交付使用(yòng),建設單位和施工(gōng)單位應采取補救措施或者重新(xīn)返工(gōng)。 第二十條 現有(yǒu)國(guó)道、省道穿過縣級市和縣城的路段改建時,可(kě)按“靠城不進城”的原則,避開城區(qū)另辟新(xīn)線(xiàn)。新(xīn)線(xiàn)工(gōng)程由當地政府負責做好協調工(gōng)作(zuò),公(gōng)路主管部門負責組織實施。 凡根據縣級市和縣城建設規劃進行公(gōng)路擴建的,由公(gōng)路主管部門承擔與現有(yǒu)公(gōng)路技(jì )術标準相吻合部分(fēn)所需的建設費用(yòng)。提高公(gōng)路技(jì )術标準和擴大工(gōng)程規模而增加的費用(yòng),由提出或确定提高标準和擴大規模的部門承擔。 第二十一條 地級市及其以上的大中(zhōng)城市出入口道路與幹線(xiàn)公(gōng)路連接處,已劃為(wèi)城市規劃範圍,但尚未形成街(jiē)道的路段,其改建規劃、計劃及其實施、以當地城建主管部門為(wèi)主,公(gōng)路主管部門配合協助。 第二十二條 公(gōng)路建設用(yòng)地,應本着節省土地、少占良田的原則,做到“全面規劃,充分(fēn)利用(yòng),合理(lǐ)安(ān)排”。 新(xīn)建、改建國(guó)道、省道、縣道需要征用(yòng)、撥用(yòng)土地的,按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)土地管理(lǐ)法》的規定辦(bàn)理(lǐ),具(jù)體(tǐ)征用(yòng)、撥用(yòng)标準,按“社會公(gōng)益設施”的實際情況,由各省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府規定。 新(xīn)建、改建鄉道需用(yòng)的土地,由鄉(鎮)人民(mín)政府規劃、審核,報縣級人民(mín)政府批準劃撥。 第二十三條 根據公(gōng)路發展規劃,新(xīn)建公(gōng)路或拓寬原有(yǒu)公(gōng)路、增建公(gōng)路設施等需要預留土地的,由公(gōng)路主管部門根據《條例》規定精(jīng)神提出申請,經當地人民(mín)政府批準後納入土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃,并造冊登記,立案存檔。 第二十四條 公(gōng)路設計、施工(gōng),應盡量适應地形變化,并采取必要措施,減少對自然地貌的破壞,防止水土流失和環境污染。 通過名(míng)勝古迹和自然保護區(qū)的公(gōng)路,應注意與周圍環境、天然景觀的協調,嚴禁損壞曆史文(wén)物(wù)。 修建公(gōng)路如可(kě)能(néng)影響鐵路、管道、水利、電(diàn)力、郵電(diàn)、軍事等設施的正常使用(yòng),以及公(gōng)路與鐵路立交所涉及的建設原則、建設規模、建設标準、投資來源、組織實施、交接管理(lǐ)等事項,按國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ)。 第二十五條 新(xīn)建、改建公(gōng)路應當按照國(guó)務(wù)院确定的分(fēn)工(gōng),同時修建公(gōng)路防護、排水、養護、綠化、交通工(gōng)程、環境保護等設施,高速公(gōng)路還應當同時修建監控、營運、服務(wù)、救護等設施。 第四章 公(gōng)路養護 第二十六條 公(gōng)路養護,以預防為(wèi)主。防治結合,經常保持公(gōng)路完好、平整、暢通、整潔、美觀,并及時修複損壞部分(fēn),周期性地進行大中(zhōng)修,逐步改善技(jì )術狀況,提高公(gōng)路的使用(yòng)質(zhì)量和抗災能(néng)力。 第二十七條 公(gōng)路養護采取下列組織形式: 國(guó)道、省道主要由固定(合同制)專業工(gōng)人養護,适當利用(yòng)民(mín)工(gōng)建勤采備砂石材料。 縣道以建勤輪換工(gōng)養護為(wèi)主,但每個養護道班應至少配一名(míng)固定(合同制)養路專業工(gōng)人。 鄉道由鄉(鎮)人民(mín)政府組織群衆養護。 公(gōng)路養護道班一般按每10~15km設立一個,也可(kě)根據養路機械化程度、路面等級和養護難易程度的變化,設置大道班(或養護工(gōng)區(qū))延長(cháng)其管養裏程。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公(gōng)路,也可(kě)實行機械化養護隊定期巡回養護。 第二十八條 各級公(gōng)路管理(lǐ)機構,應加強對公(gōng)路路基、路面、橋涵等構造物(wù)、排水設備、防護設施、綠化帶,以及有(yǒu)關交通工(gōng)程設施的日常巡視和檢查。實施綜合治理(lǐ)和全面養護,防止公(gōng)路環境污染,美化路容路貌,減少水毀損失。 公(gōng)路、公(gōng)路橋梁及其他(tā)構造物(wù),發生損壞、承載力不足或出現險情時,公(gōng)路管理(lǐ)機構除及時通知當地公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或封閉繞行的交通措施外,應盡快落實維修、加固、修複的工(gōng)程措施。 第二十九條 進行公(gōng)路養護或施工(gōng)作(zuò)業,應當采取措施維持交通;當影響車(chē)輛正常通行時,應在作(zuò)業處或施工(gōng)路段兩端設置明顯的施工(gōng)标志(zhì);影響行車(chē)安(ān)全的,夜間還需設置紅燈警視信号。 在交通流量大的公(gōng)路上進行大中(zhōng)修養護或改建施工(gōng),可(kě)能(néng)造成交通堵塞時,公(gōng)路管理(lǐ)機構應函告當地公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關事先共同發布通告。 在高等級公(gōng)路或交通流量大的公(gōng)路上從事養護作(zuò)業的人員,應着統一的安(ān)全标志(zhì)服。 第三十條 各級公(gōng)路主管部門應本着珍惜民(mín)力的原則,做好民(mín)工(gōng)建勤工(gōng)作(zuò)。公(gōng)路沿線(xiàn)農村成年勞動力每年每人不得超過三個建勤日,車(chē)船運輸工(gōng)具(jù)每年每台件不得超過兩個建勤工(gōng)日。 第三十一條 公(gōng)路遇有(yǒu)大量雪(xuě)阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災害緻使交通受阻時,公(gōng)路主管部門可(kě)及時報請當地政府動員附近駐軍、機關、學(xué)校、企事業單位和城鄉居民(mín)進行緊急搶救,盡快恢複通車(chē)。 當國(guó)道中(zhōng)斷交通兩天以上時,應将阻、通情況及時報告交通部和省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府。省道、縣道、鄉道中(zhōng)斷交通的報告程序由省級公(gōng)路主管部門規定。 第三十二條 在公(gōng)路沿線(xiàn)設置公(gōng)路養護專用(yòng)砂石料場和施工(gōng)取土場地,應事先征得當地縣(市)人民(mín)政府土地管理(lǐ)部門同意,并按社會公(gōng)益事業需要辦(bàn)理(lǐ)長(cháng)期或臨時撥用(yòng)手續。 在縣(市)人民(mín)政府核準、土地管理(lǐ)部門劃撥的公(gōng)路料場取土(砂)采石,任何單位和個人均不得借故阻撓或索取價款。 公(gōng)路養護工(gōng)程取土采石,不得影響附近建築物(wù)和水利、電(diàn)力、管道、通訊、軍事等設施的安(ān)全,以及農田水土保護。 第三十三條 公(gōng)路管理(lǐ)機構應充分(fēn)利用(yòng)公(gōng)路用(yòng)地、邊坡、分(fēn)隔帶,本着因路制宜、穩固路基、防護邊坡、保障安(ān)全、美化路容、改善環境的原則實施公(gōng)路綠化。 對公(gōng)路花(huā)草(cǎo)林木(mù),隻許作(zuò)撫育和更新(xīn)性質(zhì)的修飾和或采伐。需要更新(xīn)砍伐公(gōng)路林木(mù)的,國(guó)道、省道須經省級公(gōng)路主管部門批準:縣道須經地(州、市)公(gōng)路主管部門批準;鄉道須經縣(旗、市)公(gōng)路主管部門批準。 第五章 路政管理(lǐ) 第三十四條 公(gōng)路主管部門和其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構負責管理(lǐ)和保護公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地和公(gōng)路設施(以下簡稱路産(chǎn)),依法查處各種違章利用(yòng)、侵占、污染、毀壞路産(chǎn)的行為(wèi),控制公(gōng)路兩側建築紅線(xiàn),審理(lǐ)跨越公(gōng)路的其他(tā)設施建築事宜,核批公(gōng)路的特殊利用(yòng)、占用(yòng)和超限運輸,維持公(gōng)路渡口的公(gōng)路養護施工(gōng)作(zuò)業的正常秩序,保護公(gōng)路管理(lǐ)機構及其工(gōng)作(zuò)人員的合法權益等。 第三十五條 公(gōng)路路政管理(lǐ)人員在執行公(gōng)務(wù)時,按國(guó)家規定着裝(zhuāng),佩戴[中(zhōng)國(guó)公(gōng)路路政]胸徽,并持有(yǒu)“中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)路路政管理(lǐ)證”及指揮旗(燈)。路政巡查車(chē)輛須裝(zhuāng)有(yǒu)“路政管理(lǐ)”标牌和标志(zhì)燈飾。 第三十六條 在公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地範圍内禁止: 一、設置電(diàn)杆、變壓器、地下管線(xiàn)及其他(tā)類似設施。 二、設置棚屋、攤點、維修場及其他(tā)類似臨時設施。 三、堆放垃圾、建築材料及其他(tā)類似堆積物(wù)。 四、挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作(zuò)物(wù)、燒窯、制坯、漚肥及其他(tā)類似作(zuò)業。 五、任何違章利用(yòng)、侵占、損壞路産(chǎn)的行為(wèi)。 第三十七條 在公(gōng)路大中(zhōng)型橋梁和渡口上下遊各200m、公(gōng)路隧道上方和洞口外100m範圍内不得: 一、采挖砂石、淘金開礦、修築堤壩、壓縮或擴寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木(mù)或進行其他(tā)類似作(zuò)業。 二、傾倒垃圾、污物(wù),堆放或倒運物(wù)資,停泊船隻、排筏或進行其他(tā)類似活動。 三、有(yǒu)任何妨礙公(gōng)路橋梁、渡口、隧道安(ān)全和暢通的行為(wèi)。 第三十八條 在公(gōng)路兩側從事開山(shān)、采礦、伐木(mù)和施工(gōng)作(zuò)業,不得危及公(gōng)路、公(gōng)路設施的安(ān)全;如有(yǒu)危及的可(kě)能(néng)時,從事作(zuò)業的單位或個人應在作(zuò)業前報告當地公(gōng)路管理(lǐ)機構,同時采取必要的防護措施;已發生危及路産(chǎn)安(ān)全的,須立即停止作(zuò)業,聽候處理(lǐ)。 第三十九條 超過公(gōng)路和公(gōng)路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長(cháng)标準的車(chē)輛不得任意通行;必須通行的,須經公(gōng)路管理(lǐ)機構批準,妨礙交通的,還需經公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關批準,并由超限運輸單位承擔公(gōng)路管理(lǐ)機構為(wèi)此采取技(jì )術保護措施和修複損壞部分(fēn)所發生的費用(yòng)。 履帶車(chē)、鐵輪車(chē),以及類似可(kě)能(néng)損害路面的其他(tā)運輸機具(jù),不得在鋪有(yǒu)路面的公(gōng)路上行駛;必須通行的,按本條上款規定辦(bàn)理(lǐ)。 機動車(chē)輛制造、修理(lǐ)廠家不得擅自在公(gōng)路上試車(chē);必須試車(chē)的,應事先征得當地公(gōng)路管理(lǐ)機構的同意、簽訂協議,懸挂公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關核發的試車(chē)牌号,指定路段,設置試車(chē)标志(zhì),并明确由廠方向路方繳納公(gōng)路損壞補償費。 第四十條 興建鐵路、機場、電(diàn)站、水庫、水渠、地下管線(xiàn)或其他(tā)建設工(gōng)程,需要挖掘公(gōng)路或占用(yòng)、利用(yòng)公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地和公(gōng)路設施時,建設單位和個人必須事先征得公(gōng)路主管部門同意,簽訂協議,并承擔按原公(gōng)路技(jì )術标準修複或商(shāng)定按規劃标準改建公(gōng)路的費用(yòng);影響交通的,還須征得公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關的同意。 第四十一條 修建跨越公(gōng)路的各種橋梁、渡槽、管線(xiàn)等設施,必須考慮的遠(yuǎn)景發展規劃,滿足《公(gōng)路工(gōng)程技(jì )術标準》規定的各項幾何尺寸及淨空的要求;因施工(gōng)造成公(gōng)路及公(gōng)路設施損壞的,按本《細則》第三十九規定的原則辦(bàn)理(lǐ)。 第四十二條 在公(gōng)路兩側修建永久性構造物(wù)或設施,其建築設施邊緣與公(gōng)路邊溝(坡腳護坡道、坡頂截水溝)外緣的最小(xiǎo)間距必須符合《條例》的以下規定: 國(guó)道不少于20m省道不少于15m、縣道不少于10m、鄉道不少于5m。公(gōng)路彎道内側及平交道口附近還須滿足公(gōng)路長(cháng)遠(yuǎn)發展規劃标準的行車(chē)視距或改作(zuò)立體(tǐ)交叉的要求。 第四十三條 在公(gōng)路上增設交叉道口,需經公(gōng)路主管部門和公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關審核批準,并按《公(gōng)路工(gōng)程技(jì )術标準》的要求設計、修建。 第四十四條 通過公(gōng)路渡口的一切車(chē)輛和人員,必須服從渡口和路政管理(lǐ)人員的調度及指揮,遵守渡口管理(lǐ)規章。 第四十五條 對違反《條例》及本細則,侵犯公(gōng)路合法權宜,造成路産(chǎn)損壞或嚴重危及路産(chǎn)安(ān)全的單位、個人或車(chē)輛,公(gōng)路路政管理(lǐ)人員有(yǒu)權對當事者和案發現場進行拍照取證和查處,并按《條例》規定,責令賠償損失;對駕車(chē)逃逸者可(kě)通知公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)人員或趕赴交通檢查站會同檢查人員共同攔截,查處其違章行為(wèi)。 第六章 公(gōng)路規費征收和使用(yòng)管理(lǐ) 第四十六條 各級公(gōng)路主管部門應當加強對公(gōng)路養路費、通行費、過渡費,以及其他(tā)規費征收和使用(yòng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的領導。任何單位和個人不得以任何名(míng)義平調、挪用(yòng)、濫用(yòng)、截留、擠占公(gōng)路規費。 第四十七條 各項公(gōng)路規費征收标準和管理(lǐ)辦(bàn)法,由交通部會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門制定;各省(自治區(qū)、直轄市)公(gōng)路主管部門可(kě)制定實施細則,報省級人民(mín)政府批準後施行)。 第四十八條 凡領有(yǒu)牌證的車(chē)輛,均應按規定繳納公(gōng)路養路費(屬國(guó)家規定暫免征收的除外)。 凡利用(yòng)貸款和需要償還的集資修建的高等級公(gōng)路和大型公(gōng)路橋梁、隧道,以及經省級人民(mín)政府批準收費的公(gōng)路渡口,所有(yǒu)車(chē)輛通過時都要按規定繳納通行費和過渡費(屬國(guó)家規定免征的除外)。 凡購(gòu)買國(guó)内生産(chǎn)、組裝(zhuāng)及國(guó)外進口的各種機動車(chē)輛都要繳納車(chē)輛購(gòu)置附加費(屬國(guó)家規定暫免征收的除外)。 第四十九條 省級公(gōng)路主管部門和其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構,按“收管用(yòng)一體(tǐ),統收統支,收支兩條線(xiàn),嚴格核查”的原則,負責公(gōng)路養路費、通行費、過渡費的征收和使用(yòng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。 車(chē)輛購(gòu)置附加費由交通部負責征收和使用(yòng)管理(lǐ)。各級公(gōng)路主管部門和其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構,應将所代征的車(chē)輛購(gòu)置附加費費款及時存入當地中(zhōng)國(guó)工(gōng)商(shāng)銀行開設的交通部車(chē)輛購(gòu)置附加費專戶,由各地工(gōng)商(shāng)銀行負責劃轉,任何代征、代管單位不得動支。 第五十條 根據《條例》第三十三條規定,經省級人民(mín)政府批準,公(gōng)路主管部門和其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構,可(kě)以在必要的公(gōng)路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車(chē)輛通行費的站卡及公(gōng)路征費稽查站卡,任何部門、單位和個人不得幹預阻撓其征費和征費檢查工(gōng)作(zuò),也不得拒絕接受檢查。 第五十一條 公(gōng)路征費人員執行公(gōng)務(wù)時,應按國(guó)家規定着裝(zhuāng),佩戴[中(zhōng)國(guó)公(gōng)路征費]胸章,持“中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)路征費檢查卡”和指揮旗(燈)。公(gōng)路征費車(chē)輛須裝(zhuāng)有(yǒu)“公(gōng)路征費”字樣的标牌和專用(yòng)标志(zhì)燈飾。 公(gōng)路規費征收人員必須嚴格執行國(guó)家征費政策,遵守各項公(gōng)路征費管理(lǐ)規章,秉公(gōng)辦(bàn)事,不得亂設卡、濫收費、亂罰款和徇私舞弊。 第五十二條 各種公(gōng)路規費征收票證和處罰單據,由省級公(gōng)路主管部門統一印制核發。 第五十三條 公(gōng)路養路費的使用(yòng),應嚴格按照國(guó)家《公(gōng)路養路費使用(yòng)管理(lǐ)規定》辦(bàn)理(lǐ)。 收取的車(chē)輛通行費,除用(yòng)于收費公(gōng)路或橋梁、隧道的養護及收費人員、設施等正常開支外,隻能(néng)用(yòng)于償還貸款和需要償還的集資。 對收取的過渡費的使用(yòng),視同養路費,除以渡養渡的必要支出外,主要用(yòng)作(zuò)改渡為(wèi)橋的建設資金。 征收的車(chē)輛購(gòu)置附加費的使用(yòng),按國(guó)家有(yǒu)關規定辦(bàn)理(lǐ),主要用(yòng)于國(guó)道、特大公(gōng)路橋梁、隧道、重要立體(tǐ)交叉樞工(gōng)程,以及具(jù)有(yǒu)重要經濟意義的省道的建設。 第七章 法律責任 第五十四條 公(gōng)路主管部門和其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構有(yǒu)權對違反《條例》和本《細則》規定的單位和個人,分(fēn)别情況,責令其歸還原物(wù),恢複原狀,賠償損失,沒收非法所得,并處以罰款。 第五十五條 對違反《條例》第二十四條及本《細則》第三十六條規定的單位和個人,應分(fēn)别情況給予處罰。 一、對尚未造成路産(chǎn)損失的,責令限期移出,同時恢複原狀,并處以罰款。 二、對造成路産(chǎn)損失的,應責令限期拆除、修複路産(chǎn)、賠償損失,并處以罰款。 第五十六條 對違反《條例》,第二十五條、第二十六條及本《細則》第三十七條、第三十八條規定的單位和個人,按本條以下規定給予處罰: 一、警告,責令暫停施工(gōng),待完善防護措施後複工(gōng);限期遷出規定範圍。 二、罰款。 三、對已造成公(gōng)路及公(gōng)路設施損失的,責令停止施工(gōng)作(zuò)業,賠償公(gōng)路損失;情節嚴重的,另處以不超過公(gōng)路損失賠償費20%的罰款。 第五十七條 對違反《條例》第二十七條、第二十八條及本《細則》第三十九條、第四十四條規定,或對公(gōng)路路産(chǎn)造成損壞的當事者和其單位,應分(fēn)别情況給予處罰。 一、對違反規定利用(yòng)公(gōng)路試車(chē)、行駛履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或進行超限運輸的,責令立即停駛,補辦(bàn)有(yǒu)關手續,并酌情處以罰款。 二、對違反規定行車(chē),造成公(gōng)路及其設施損壞的,限期繳納路産(chǎn)損失賠償費,并處以不超過路産(chǎn)損失賠償費100%的罰款。 三、對違反公(gōng)路渡口管理(lǐ)規章的,按該規章規定處理(lǐ)。 第五十八條 對違反《條例》第二十九條、第三十條、第三十一條及本《細則》第四十條、第四十一條、第四十二條規定的單位和個人,按以下規定處罰: 一、對擅自動工(gōng)的,責令停工(gōng),補辦(bàn)手續,并酌情處以罰款。 二、對已造成公(gōng)路路産(chǎn)損失的,責令賠償損失,并處以罰款。 三、對違反《條例》第三十一條及本《細則》第四十二條規定的,立即責令停工(gōng),限期拆除。 第五十九條 對違反《條例》第三十二條及本《細則》第四十三條規定的單位,參照本《細則》第五十八條的規定予以處罰。 第六十條 對違反《條例》第二十二條及本《細則》第三十三條規定,亂砍濫伐或毀壞公(gōng)路花(huā)草(cǎo)林木(mù)的單位和個人,按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)森林實施細則》第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條的有(yǒu)關規定處理(lǐ)。 第六十一條 對違反《條例》第十八條及本《細則》第四十八條、第四十九條規定的單位和個人,根據以下規定處罰: 一、對拖欠、逃繳公(gōng)路規費的,責令限期補繳,并課以滞納金;對情節嚴重、倒換車(chē)牌或僞造、塗改征費憑證的,還應處以相當所欠費款一至五倍的罰款。 二、對非公(gōng)路主管部門及其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構的任何其他(tā)部門、單位和個人擅自征收公(gōng)路養路費、通行費、過渡費、車(chē)輛購(gòu)置附加費的,應沒收全部非法所得,并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款,同時對當事者及其單位主要負責人處以相當其本人三個月工(gōng)資的罰款。 第六十二條 違反《條例》和本《細則》規定的當事者,對公(gōng)路主管部門或其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構給予的處罰不服的,在接到處罰通知單之日起七日内向上一級公(gōng)路主管部門或其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構提出申訴;對上一級公(gōng)路主管部門或其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構的處理(lǐ)決定還不服的,可(kě)在接到處理(lǐ)決定書之日起十五日内向人民(mín)法院起訴;期滿不起訴又(yòu)不履行處理(lǐ)決定的,公(gōng)路主管部門或其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構可(kě)以報請人民(mín)法院強制執行。 第六十三條 對違反《條例》第十九條及本《細則》第四十六條、第五十一條規定,屬于公(gōng)路征費人員的,由公(gōng)路主管部門或其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構負責查處;屬于公(gōng)路主管部門或其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構的,由上一級公(gōng)路主管部門或有(yǒu)關主管部門查處。 對超出國(guó)家規定使用(yòng)範圍,挪用(yòng)公(gōng)路規費于其它建設和開支的,銀行有(yǒu)權拒付,審計、财政部門有(yǒu)權追查、索賠,并按國(guó)家有(yǒu)關規定給予處罰。 第六十四條 各級公(gōng)路管理(lǐ)人員違反《條例》及本《細則》規定的,由各級公(gōng)路主管部門或其授權的公(gōng)路管理(lǐ)機構給予行政處分(fēn)或經濟處罰。 公(gōng)路管理(lǐ)人員受本單位或上級單位負責人指使、縱容而違反《條例》和本《細則》規定的,除追究其本人責任外,并應追究有(yǒu)關單位及其負責人的責任。 第六十五條 違反《條例》及本《細則》規定應當受治安(ān)管理(lǐ)處罰的,由公(gōng)安(ān)機關處理(lǐ);構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 第八章 附 則 第六十六條 本《細則》的解釋權屬交通部。各省、自治區(qū)、直轄市公(gōng)路主管部門可(kě)根據《條例》及本《細則》規定制定具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法。 第六十七條 本《細則》自一九八八年八月一日起施行。 |
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