中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)安(ān)全生産(chǎn)法 | |
雙擊自動滾屏 | 發布者:ALice 發布時間:2006-11-20 閱讀:次 |
目 錄 第一章 總 則 第二章 生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)保障 第三章 從業人員的權利和義務(wù) 第四章 安(ān)全生産(chǎn)的監督管理(lǐ) 第五章 生産(chǎn)安(ān)全事故的應急救援與調查處理(lǐ) 第六章 法律責任 第七章 附 則 第一條 為(wèi)了加強安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ),防止和減少生産(chǎn)安(ān)全事故,保障人民(mín)群衆生命和财産(chǎn)安(ān)全,促進經濟發展,制定本法。 第二條 在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)領域内從事生産(chǎn)經營活動的單位(以下統稱生産(chǎn)經營單位)的安(ān)全生産(chǎn),适用(yòng)本法;有(yǒu)關法律、行政法規對消防安(ān)全和道路交通安(ān)全、鐵路交通安(ān)全、水上交通安(ān)全、民(mín)用(yòng)航空安(ān)全另有(yǒu)規定的,适用(yòng)其規定。 第三條 安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ),堅持安(ān)全第一、預防為(wèi)主的方針。 第四條 生産(chǎn)經營單位必須遵守本法和其他(tā)有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規,加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ),建立、健全安(ān)全生産(chǎn)責任制度,完善安(ān)全生産(chǎn)條件,确保安(ān)全生産(chǎn)。 第五條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人對本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)全面負責。 第六條 生産(chǎn)經營單位的從業人員有(yǒu)依法獲得安(ān)全生産(chǎn)保障的權利,并應當依法履行安(ān)全生産(chǎn)方面的義務(wù)。 第七條 工(gōng)會依法組織職工(gōng)參加本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督,維護職工(gōng)在安(ān)全生産(chǎn)方面的合法權益。 第八條 國(guó)務(wù)院和地方各級人民(mín)政府應當加強對安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的領導,支持、督促各有(yǒu)關部門依法履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責。 縣級以上人民(mín)政府對安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)中(zhōng)存在的重大問題應當及時予以協調、解決。 第九條 國(guó)務(wù)院負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門依照本法,對全國(guó)安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民(mín)政府負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門依照本法,對本行政區(qū)域内安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。 國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、行政法規的規定,在各自的職責範圍内對有(yǒu)關的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ);縣級以上地方各級人民(mín)政府有(yǒu)關部門依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、法規的規定,在各自的職責範圍内對有(yǒu)關的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。 第十條 國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門應當按照保障安(ān)全生産(chǎn)的要求,依法及時制定有(yǒu)關的國(guó)家标準或者行業标準,并根據科(kē)技(jì )進步和經濟發展适時修訂。 生産(chǎn)經營單位必須執行依法制定的保障安(ān)全生産(chǎn)的國(guó)家标準或者行業标準。 第十一條 各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門應當采取多(duō)種形式,加強對有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規和安(ān)全生産(chǎn)知識的宣傳,提高職工(gōng)的安(ān)全生産(chǎn)意識。 第十二條 依法設立的為(wèi)安(ān)全生産(chǎn)提供技(jì )術服務(wù)的中(zhōng)介機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生産(chǎn)經營單位的委托為(wèi)其安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提供技(jì )術服務(wù)。 第十三條 國(guó)家實行生産(chǎn)安(ān)全事故責任追究制度,依照本法和有(yǒu)關法律、法規的規定,追究生産(chǎn)安(ān)全事故責任人員的法律責任。 第十四條 國(guó)家鼓勵和支持安(ān)全生産(chǎn)科(kē)學(xué)技(jì )術研究和安(ān)全生産(chǎn)先進技(jì )術的推廣應用(yòng),提高安(ān)全生産(chǎn)水平。 第十五條 國(guó)家對在改善安(ān)全生産(chǎn)條件、防止生産(chǎn)安(ān)全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。 第十六條 生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備本法和有(yǒu)關法律、行政法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件;不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,不得從事生産(chǎn)經營活動。 第十七條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)負有(yǒu)下列職責: (一)建立、健全本單位安(ān)全生産(chǎn)責任制; (二)組織制定本單位安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程; (三)保證本單位安(ān)全生産(chǎn)投入的有(yǒu)效實施; (四)督促、檢查本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò),及時消除生産(chǎn)安(ān)全事故隐患; (五)組織制定并實施本單位的生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案; (六)及時、如實報告生産(chǎn)安(ān)全事故。 第十八條 生産(chǎn)經營單位應當具(jù)備的安(ān)全生産(chǎn)條件所必需的資金投入,由生産(chǎn)經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安(ān)全生産(chǎn)所必需的資金投入不足導緻的後果承擔責任。 第十九條 礦山(shān)、建築施工(gōng)單位和危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存單位,應當設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員。 前款規定以外的其他(tā)生産(chǎn)經營單位,從業人員超過三百人的,應當設置安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員;從業人員在三百人以下的,應當配備專職或者兼職的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員,或者委托具(jù)有(yǒu)國(guó)家規定的相關專業技(jì )術資格的工(gōng)程技(jì )術人員提供安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)服務(wù)。 生産(chǎn)經營單位依照前款規定委托工(gōng)程技(jì )術人員提供安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)服務(wù)的,保證安(ān)全生産(chǎn)的責任仍由本單位負責。 第二十條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員必須具(jù)備與本單位所從事的生産(chǎn)經營活動相應的安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力。 危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存單位以及礦山(shān)、建築施工(gōng)單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員,應當由有(yǒu)關主管部門對其安(ān)全生産(chǎn)知識和管理(lǐ)能(néng)力考核合格後方可(kě)任職。考核不得收費。 第二十一條 生産(chǎn)經營單位應當對從業人員進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,保證從業人員具(jù)備必要的安(ān)全生産(chǎn)知識,熟悉有(yǒu)關的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和安(ān)全操作(zuò)規程,掌握本崗位的安(ān)全操作(zuò)技(jì )能(néng)。未經安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作(zuò)業。 第二十二條 生産(chǎn)經營單位采用(yòng)新(xīn)工(gōng)藝、新(xīn)技(jì )術、新(xīn)材料或者使用(yòng)新(xīn)設備,必須了解、掌握其安(ān)全技(jì )術特性,采取有(yǒu)效的安(ān)全防護措施,并對從業人員進行專門的安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓。 第二十三條 生産(chǎn)經營單位的特種作(zuò)業人員必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓,取得特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書,方可(kě)上崗作(zuò)業。 特種作(zuò)業人員的範圍由國(guó)務(wù)院負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門會同國(guó)務(wù)院有(yǒu)關部門确定。 第二十四條 生産(chǎn)經營單位新(xīn)建、改建、擴建工(gōng)程項目(以下統稱建設項目)的安(ān)全設施,必須與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生産(chǎn)和使用(yòng)。安(ān)全設施投資應當納入建設項目概算。 第二十五條 礦山(shān)建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存危險物(wù)品的建設項目,應當分(fēn)别按照國(guó)家有(yǒu)關規定進行安(ān)全條件論證和安(ān)全評價。 第二十六條 建設項目安(ān)全設施的設計人、設計單位應當對安(ān)全設施設計負責。 礦山(shān)建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存危險物(wù)品的建設項目的安(ān)全設施設計應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定報經有(yǒu)關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。 第二十七條 礦山(shān)建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存危險物(wù)品的建設項目的施工(gōng)單位必須按照批準的安(ān)全設施設計施工(gōng),并對安(ān)全設施的工(gōng)程質(zhì)量負責。 礦山(shān)建設項目和用(yòng)于生産(chǎn)、儲存危險物(wù)品的建設項目竣工(gōng)投入生産(chǎn)或者使用(yòng)前,必須依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定對安(ān)全設施進行驗收;驗收合格後,方可(kě)投入生産(chǎn)和使用(yòng)。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。 第二十八條 生産(chǎn)經營單位應當在有(yǒu)較大危險因素的生産(chǎn)經營場所和有(yǒu)關設施、設備上,設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì)。 第二十九條 安(ān)全設備的設計、制造、安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國(guó)家标準或者行業标準。 生産(chǎn)經營單位必須對安(ān)全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作(zuò)好記錄,并由有(yǒu)關人員簽字。 第三十條 生産(chǎn)經營單位使用(yòng)的涉及生命安(ān)全、危險性較大的特種設備,以及危險物(wù)品的容器、運輸工(gōng)具(jù),必須按照國(guó)家有(yǒu)關規定,由專業生産(chǎn)單位生産(chǎn),并經取得專業資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安(ān)全使用(yòng)證或者安(ān)全标志(zhì),方可(kě)投入使用(yòng)。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。 涉及生命安(ān)全、危險性較大的特種設備的目錄由國(guó)務(wù)院負責特種設備安(ān)全監督管理(lǐ)的部門制定,報國(guó)務(wù)院批準後執行。 第三十一條 國(guó)家對嚴重危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備實行淘汰制度。 生産(chǎn)經營單位不得使用(yòng)國(guó)家明令淘汰、禁止使用(yòng)的危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備。 第三十二條 生産(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品或者處置廢棄危險物(wù)品的,由有(yǒu)關主管部門依照有(yǒu)關法律、法規的規定和國(guó)家标準或者行業标準審批并實施監督管理(lǐ)。 生産(chǎn)經營單位生産(chǎn)、經營、運輸、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品或者處置廢棄危險物(wù)品,必須執行有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準,建立專門的安(ān)全管理(lǐ)制度,采取可(kě)靠的安(ān)全措施,接受有(yǒu)關主管部門依法實施的監督管理(lǐ)。 第三十三條 生産(chǎn)經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 生産(chǎn)經營單位應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定将本單位重大危險源及有(yǒu)關安(ān)全措施、應急措施報有(yǒu)關地方人民(mín)政府負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門和有(yǒu)關部門備案。 第三十四條 生産(chǎn)、經營、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品的車(chē)間、商(shāng)店(diàn)、倉庫不得與員工(gōng)宿舍在同一座建築物(wù)内,并應當與員工(gōng)宿舍保持安(ān)全距離。 生産(chǎn)經營場所和員工(gōng)宿舍應當設有(yǒu)符合緊急疏散要求、标志(zhì)明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生産(chǎn)經營場所或者員工(gōng)宿舍的出口。 第三十五條 生産(chǎn)經營單位進行爆破、吊裝(zhuāng)等危險作(zuò)業,應當安(ān)排專門人員進行現場安(ān)全管理(lǐ),确保操作(zuò)規程的遵守和安(ān)全措施的落實。 第三十六條 生産(chǎn)經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和安(ān)全操作(zuò)規程;并向從業人員如實告知作(zuò)業場所和工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。 第三十七條 生産(chǎn)經營單位必須為(wèi)從業人員提供符合國(guó)家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品,并監督、教育從業人員按照使用(yòng)規則佩戴、使用(yòng)。 第三十八條 生産(chǎn)經營單位的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員應當根據本單位的生産(chǎn)經營特點,對安(ān)全生産(chǎn)狀況進行經常性檢查;對檢查中(zhōng)發現的安(ān)全問題,應當立即處理(lǐ);不能(néng)處理(lǐ)的,應當及時報告本單位有(yǒu)關負責人。檢查及處理(lǐ)情況應當記錄在案。 第三十九條 生産(chǎn)經營單位應當安(ān)排用(yòng)于配備勞動防護用(yòng)品、進行安(ān)全生産(chǎn)培訓的經費。 第四十條 兩個以上生産(chǎn)經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域内進行生産(chǎn)經營活動,可(kě)能(néng)危及對方生産(chǎn)安(ān)全的,應當簽訂安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議,明确各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責和應當采取的安(ān)全措施,并指定專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員進行安(ān)全檢查與協調。 第四十一條 生産(chǎn)經營單位不得将生産(chǎn)經營項目、場所、設備發包或者出租給不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。 生産(chǎn)經營項目、場所有(yǒu)多(duō)個承包單位、承租單位的,生産(chǎn)經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議,或者在承包合同、租賃合同中(zhōng)約定各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責;生産(chǎn)經營單位對承包單位、承租單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)統一協調、管理(lǐ)。 第四十二條 生産(chǎn)經營單位發生重大生産(chǎn)安(ān)全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理(lǐ)期間擅離職守。 第四十三條 生産(chǎn)經營單位必須依法參加工(gōng)傷社會保險,為(wèi)從業人員繳納保險費。 第四十四條 生産(chǎn)經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有(yǒu)關保障從業人員勞動安(ān)全、防止職業危害的事項,以及依法為(wèi)從業人員辦(bàn)理(lǐ)工(gōng)傷社會保險的事項。 生産(chǎn)經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生産(chǎn)安(ān)全事故傷亡依法應承擔的責任。 第四十五條 生産(chǎn)經營單位的從業人員有(yǒu)權了解其作(zuò)業場所和工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施,有(yǒu)權對本單位的安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出建議。 第四十六條 從業人員有(yǒu)權對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的問題提出批評、檢舉、控告;有(yǒu)權拒絕違章指揮和強令冒險作(zuò)業。 生産(chǎn)經營單位不得因從業人員對本單位安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作(zuò)業而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第四十七條 從業人員發現直接危及人身安(ān)全的緊急情況時,有(yǒu)權停止作(zuò)業或者在采取可(kě)能(néng)的應急措施後撤離作(zuò)業場所。 生産(chǎn)經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作(zuò)業或者采取緊急撤離措施而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第四十八條 因生産(chǎn)安(ān)全事故受到損害的從業人員,除依法享有(yǒu)工(gōng)傷社會保險外,依照有(yǒu)關民(mín)事法律尚有(yǒu)獲得賠償的權利的,有(yǒu)權向本單位提出賠償要求。 第四十九條 從業人員在作(zuò)業過程中(zhōng),應當嚴格遵守本單位的安(ān)全生産(chǎn)規章制度和操作(zuò)規程,服從管理(lǐ),正确佩戴和使用(yòng)勞動防護用(yòng)品。 第五十條 從業人員應當接受安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,掌握本職工(gōng)作(zuò)所需的安(ān)全生産(chǎn)知識,提高安(ān)全生産(chǎn)技(jì )能(néng),增強事故預防和應急處理(lǐ)能(néng)力。 第五十一條 從業人員發現事故隐患或者其他(tā)不安(ān)全因素,應當立即向現場安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理(lǐ)。 第五十二條 工(gōng)會有(yǒu)權對建設項目的安(ān)全設施與主體(tǐ)工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生産(chǎn)和使用(yòng)進行監督,提出意見。 工(gōng)會對生産(chǎn)經營單位違反安(ān)全生産(chǎn)法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為(wèi),有(yǒu)權要求糾正;發現生産(chǎn)經營單位違章指揮、強令冒險作(zuò)業或者發現事故隐患時,有(yǒu)權提出解決的建議,生産(chǎn)經營單位應當及時研究答(dá)複;發現危及從業人員生命安(ān)全的情況時,有(yǒu)權向生産(chǎn)經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生産(chǎn)經營單位必須立即作(zuò)出處理(lǐ)。 工(gōng)會有(yǒu)權依法參加事故調查,向有(yǒu)關部門提出處理(lǐ)意見,并要求追究有(yǒu)關人員的責任。 第五十三條 縣級以上地方各級人民(mín)政府應當根據本行政區(qū)域内的安(ān)全生産(chǎn)狀況,組織有(yǒu)關部門按照職責分(fēn)工(gōng),對本行政區(qū)域内容易發生重大生産(chǎn)安(ān)全事故的生産(chǎn)經營單位進行嚴格檢查;發現事故隐患,應當及時處理(lǐ)。 第五十四條 依照本法第九條規定對安(ān)全生産(chǎn)負有(yǒu)監督管理(lǐ)職責的部門(以下統稱負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門)依照有(yǒu)關法律、法規的規定,對涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可(kě)、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有(yǒu)關法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有(yǒu)關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締,并依法予以處理(lǐ)。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,應當撤銷原批準。 第五十五條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門對涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得收取費用(yòng);不得要求接受審查、驗收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生産(chǎn)、銷售單位的安(ān)全設備、器材或者其他(tā)産(chǎn)品。 第五十六條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門依法對生産(chǎn)經營單位執行有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的法律、法規和國(guó)家标準或者行業标準的情況進行監督檢查,行使以下職權: (一)進入生産(chǎn)經營單位進行檢查,調閱有(yǒu)關資料,向有(yǒu)關單位和人員了解情況。 (二)對檢查中(zhōng)發現的安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi),當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為(wèi),依照本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、行政法規的規定作(zuò)出行政處罰決定。 (三)對檢查中(zhōng)發現的事故隐患,應當責令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除過程中(zhōng)無法保證安(ān)全的,應當責令從危險區(qū)域内撤出作(zuò)業人員,責令暫時停産(chǎn)停業或者停止使用(yòng);重大事故隐患排除後,經審查同意,方可(kě)恢複生産(chǎn)經營和使用(yòng)。 (四)對有(yǒu)根據認為(wèi)不符合保障安(ān)全生産(chǎn)的國(guó)家标準或者行業标準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日内依法作(zuò)出處理(lǐ)決定。 監督檢查不得影響被檢查單位的正常生産(chǎn)經營活動。 第五十七條 生産(chǎn)經營單位對負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門的監督檢查人員(以下統稱安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。 第五十八條 安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公(gōng)執法。 安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員執行監督檢查任務(wù)時,必須出示有(yǒu)效的監督執法證件;對涉及被檢查單位的技(jì )術秘密和業務(wù)秘密,應當為(wèi)其保密。 第五十九條 安(ān)全生産(chǎn)監督檢查人員應當将檢查的時間、地點、内容、發現的問題及其處理(lǐ)情況,作(zuò)出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當将情況記錄在案,并向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告。 第六十條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門在監督檢查中(zhōng),應當互相配合,實行聯合檢查;确需分(fēn)别進行檢查的,應當互通情況,發現存在的安(ān)全問題應當由其他(tā)有(yǒu)關部門進行處理(lǐ)的,應當及時移送其他(tā)有(yǒu)關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理(lǐ)。 第六十一條 監察機關依照行政監察法的規定,對負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門及其工(gōng)作(zuò)人員履行安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責實施監察。 第六十二條 承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具(jù)備國(guó)家規定的資質(zhì)條件,并對其作(zuò)出的安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。 第六十三條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門應當建立舉報制度,公(gōng)開舉報電(diàn)話、信箱或者電(diàn)子郵件地址,受理(lǐ)有(yǒu)關安(ān)全生産(chǎn)的舉報;受理(lǐ)的舉報事項經調查核實後,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有(yǒu)關負責人簽字并督促落實。 第六十四條 任何單位或者個人對事故隐患或者安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi),均有(yǒu)權向負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門報告或者舉報。 第六十五條 居民(mín)委員會、村民(mín)委員會發現其所在區(qū)域内的生産(chǎn)經營單位存在事故隐患或者安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)時,應當向當地人民(mín)政府或者有(yǒu)關部門報告。 第六十六條 縣級以上各級人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門對報告重大事故隐患或者舉報安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)的有(yǒu)功人員,給予獎勵。具(jù)體(tǐ)獎勵辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門會同國(guó)務(wù)院财政部門制定。 第六十七條 新(xīn)聞、出版、廣播、電(diàn)影、電(diàn)視等單位有(yǒu)進行安(ān)全生産(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有(yǒu)對違反安(ān)全生産(chǎn)法律、法規的行為(wèi)進行輿論監督的權利。 第六十八條 縣級以上地方各級人民(mín)政府應當組織有(yǒu)關部門制定本行政區(qū)域内特大生産(chǎn)安(ān)全事故應急救援預案,建立應急救援體(tǐ)系。 第六十九條 危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存單位以及礦山(shān)、建築施工(gōng)單位應當建立應急救援組織;生産(chǎn)經營規模較小(xiǎo),可(kě)以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。 危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存單位以及礦山(shān)、建築施工(gōng)單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。 第七十條 生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故後,事故現場有(yǒu)關人員應當立即報告本單位負責人。 單位負責人接到事故報告後,應當迅速采取有(yǒu)效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和财産(chǎn)損失,并按照國(guó)家有(yǒu)關規定立即如實報告當地負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門,不得隐瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有(yǒu)關證據。 第七十一條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門接到事故報告後,應當立即按照國(guó)家有(yǒu)關規定上報事故情況。負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門和有(yǒu)關地方人民(mín)政府對事故情況不得隐瞞不報、謊報或者拖延不報。 第七十二條 有(yǒu)關地方人民(mín)政府和負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門的負責人接到重大生産(chǎn)安(ān)全事故報告後,應當立即趕到事故現場,組織事故搶救。 任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。 第七十三條 事故調查處理(lǐ)應當按照實事求是、尊重科(kē)學(xué)的原則,及時、準确地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理(lǐ)意見。事故調查和處理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院制定。 第七十四條 生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故,經調查确定為(wèi)責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安(ān)全生産(chǎn)的有(yǒu)關事項負有(yǒu)審查批準和監督職責的行政部門的責任,對有(yǒu)失職、渎職行為(wèi)的,依照本法第七十七條的規定追究法律責任。 第七十五條 任何單位和個人不得阻撓和幹涉對事故的依法調查處理(lǐ)。 第七十六條 縣級以上地方各級人民(mín)政府負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門應當定期統計分(fēn)析本行政區(qū)域内發生生産(chǎn)安(ān)全事故的情況,并定期向社會公(gōng)布。 第七十七條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門的工(gōng)作(zuò)人員,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,給予降級或者撤職的行政處分(fēn);構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任: (一)對不符合法定安(ān)全生産(chǎn)條件的涉及安(ān)全生産(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的; (二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有(yǒu)關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理(lǐ)的; (三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理(lǐ)職責,發現其不再具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發現安(ān)全生産(chǎn)違法行為(wèi)不予查處的。 第七十八條 負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門,要求被審查、驗收的單位購(gòu)買其指定的安(ān)全設備、器材或者其他(tā)産(chǎn)品的,在對安(ān)全生産(chǎn)事項的審查、驗收中(zhōng)收取費用(yòng)的,由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的費用(yòng);情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分(fēn)。 第七十九條 承擔安(ān)全評價、認證、檢測、檢驗工(gōng)作(zuò)的機構,出具(jù)虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他(tā)人造成損害的,與生産(chǎn)經營單位承擔連帶賠償責任。 對有(yǒu)前款違法行為(wèi)的機構,撤銷其相應資格。 第八十條 生産(chǎn)經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規定保證安(ān)全生産(chǎn)所必需的資金投入,緻使生産(chǎn)經營單位不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生産(chǎn)經營單位停産(chǎn)停業整頓。 有(yǒu)前款違法行為(wèi),導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生産(chǎn)經營單位的主要負責人給予撤職處分(fēn),對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 第八十一條 生産(chǎn)經營單位的主要負責人未履行本法規定的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生産(chǎn)經營單位停産(chǎn)停業整頓。 生産(chǎn)經營單位的主要負責人有(yǒu)前款違法行為(wèi),導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分(fēn)或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 生産(chǎn)經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分(fēn)的,自刑罰執行完畢或者受處分(fēn)之日起,五年内不得擔任任何生産(chǎn)經營單位的主要負責人。 第八十二條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓,可(kě)以并處二萬元以下的罰款: (一)未按照規定設立安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)機構或者配備安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員的; (二)危險物(wù)品的生産(chǎn)、經營、儲存單位以及礦山(shān)、建築施工(gōng)單位的主要負責人和安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員未按照規定經考核合格的; (三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規定對從業人員進行安(ān)全生産(chǎn)教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規定如實告知從業人員有(yǒu)關的安(ān)全生産(chǎn)事項的; (四)特種作(zuò)業人員未按照規定經專門的安(ān)全作(zuò)業培訓并取得特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書,上崗作(zuò)業的。 第八十三條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停産(chǎn)停業整頓,可(kě)以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任: (一)礦山(shān)建設項目或者用(yòng)于生産(chǎn)、儲存危險物(wù)品的建設項目沒有(yǒu)安(ān)全設施設計或者安(ān)全設施設計未按照規定報經有(yǒu)關部門審查同意的; (二)礦山(shān)建設項目或者用(yòng)于生産(chǎn)、儲存危險物(wù)品的建設項目的施工(gōng)單位未按照批準的安(ān)全設施設計施工(gōng)的; (三)礦山(shān)建設項目或者用(yòng)于生産(chǎn)、儲存危險物(wù)品的建設項目竣工(gōng)投入生産(chǎn)或者使用(yòng)前,安(ān)全設施未經驗收合格的; (四)未在有(yǒu)較大危險因素的生産(chǎn)經營場所和有(yǒu)關設施、設備上設置明顯的安(ān)全警示标志(zhì)的; (五)安(ān)全設備的安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)、檢測、改造和報廢不符合國(guó)家标準或者行業标準的; (六)未對安(ān)全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的; (七)未為(wèi)從業人員提供符合國(guó)家标準或者行業标準的勞動防護用(yòng)品的; (八)特種設備以及危險物(wù)品的容器、運輸工(gōng)具(jù)未經取得專業資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安(ān)全使用(yòng)證或者安(ān)全标志(zhì),投入使用(yòng)的; (九)使用(yòng)國(guó)家明令淘汰、禁止使用(yòng)的危及生産(chǎn)安(ān)全的工(gōng)藝、設備的。 第八十四條 未經依法批準,擅自生産(chǎn)、經營、儲存危險物(wù)品的,責令停止違法行為(wèi)或者予以關閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。 第八十五條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓,可(kě)以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重後果,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任: (一)生産(chǎn)、經營、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品,未建立專門安(ān)全管理(lǐ)制度、未采取可(kě)靠的安(ān)全措施或者不接受有(yǒu)關主管部門依法實施的監督管理(lǐ)的; (二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的; (三)進行爆破、吊裝(zhuāng)等危險作(zuò)業,未安(ān)排專門管理(lǐ)人員進行現場安(ān)全管理(lǐ)的。 第八十六條 生産(chǎn)經營單位将生産(chǎn)經營項目、場所、設備發包或者出租給不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的,責令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有(yǒu)違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導緻發生生産(chǎn)安(ān)全事故給他(tā)人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 生産(chǎn)經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議或者未在承包合同、租賃合同中(zhōng)明确各自的安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)職責,或者未對承包單位、承租單位的安(ān)全生産(chǎn)統一協調、管理(lǐ)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓。 第八十七條 兩個以上生産(chǎn)經營單位在同一作(zuò)業區(qū)域内進行可(kě)能(néng)危及對方安(ān)全生産(chǎn)的生産(chǎn)經營活動,未簽訂安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)協議或者未指定專職安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)人員進行安(ān)全檢查與協調的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業。 第八十八條 生産(chǎn)經營單位有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停産(chǎn)停業整頓;造成嚴重後果,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任: (一)生産(chǎn)、經營、儲存、使用(yòng)危險物(wù)品的車(chē)間、商(shāng)店(diàn)、倉庫與員工(gōng)宿舍在同一座建築内,或者與員工(gōng)宿舍的距離不符合安(ān)全要求的; (二)生産(chǎn)經營場所和員工(gōng)宿舍未設有(yǒu)符合緊急疏散需要、标志(zhì)明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生産(chǎn)經營場所或者員工(gōng)宿舍出口的。 第八十九條 生産(chǎn)經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生産(chǎn)安(ān)全事故傷亡依法應承擔的責任的,該協議無效;對生産(chǎn)經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 第九十條 生産(chǎn)經營單位的從業人員不服從管理(lǐ),違反安(ān)全生産(chǎn)規章制度或者操作(zuò)規程的,由生産(chǎn)經營單位給予批評教育,依照有(yǒu)關規章制度給予處分(fēn);造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。 第九十一條 生産(chǎn)經營單位主要負責人在本單位發生重大生産(chǎn)安(ān)全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理(lǐ)期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分(fēn),對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。 生産(chǎn)經營單位主要負責人對生産(chǎn)安(ān)全事故隐瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規定處罰。 第九十二條 有(yǒu)關地方人民(mín)政府、負有(yǒu)安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)職責的部門,對生産(chǎn)安(ān)全事故隐瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的,依照刑法有(yǒu)關規定追究刑事責任。 第九十三條 生産(chǎn)經營單位不具(jù)備本法和其他(tā)有(yǒu)關法律、行政法規和國(guó)家标準或者行業标準規定的安(ān)全生産(chǎn)條件,經停産(chǎn)停業整頓仍不具(jù)備安(ān)全生産(chǎn)條件的,予以關閉;有(yǒu)關部門應當依法吊銷其有(yǒu)關證照。 第九十四條 本法規定的行政處罰,由負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安(ān)全生産(chǎn)監督管理(lǐ)的部門報請縣級以上人民(mín)政府按照國(guó)務(wù)院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公(gōng)安(ān)機關依照治安(ān)管理(lǐ)處罰條例的規定決定。有(yǒu)關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有(yǒu)規定的,依照其規定。 第九十五條 生産(chǎn)經營單位發生生産(chǎn)安(ān)全事故造成人員傷亡、他(tā)人财産(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民(mín)法院依法強制執行。 生産(chǎn)安(ān)全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民(mín)法院依法采取執行措施後,仍不能(néng)對受害人給予足額賠償的,應當繼續履行賠償義務(wù);受害人發現責任人有(yǒu)其他(tā)财産(chǎn)的,可(kě)以随時請求人民(mín)法院執行。 第九十六條 本法下列用(yòng)語的含義: 危險物(wù)品,是指易燃易爆物(wù)品、危險化學(xué)品、放射性物(wù)品等能(néng)夠危及人身安(ān)全和财産(chǎn)安(ān)全的物(wù)品。 重大危險源,是指長(cháng)期地或者臨時地生産(chǎn)、搬運、使用(yòng)或者儲存危險物(wù)品,且危險物(wù)品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。 第九十七條 本法自2002年11月1日起施行。 |
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