(一九八七年十月十三日國(guó)務(wù)院國(guó)發（１９８７）９２号文(wén)件發布)

　　第一章　總則

　　第一條　為(wèi)加強公(gōng)路的建設和管理(lǐ)，發揮公(gōng)路在國(guó)民(mín)經濟、國(guó)防和人民(mín)生活中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)，适應社會主義現代化建設的需要，特制定本條例。
　　第二條　本條例适用(yòng)于中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内的國(guó)家幹線(xiàn)公(gōng)路（以下簡稱國(guó)道），省、自治區(qū)、直轄市幹線(xiàn)公(gōng)路（以下簡稱省道），縣公(gōng)路（以下簡稱縣道），鄉公(gōng)路（以下簡稱鄉道）。本條例對專用(yòng)公(gōng)路有(yǒu)規定的，适用(yòng)于專用(yòng)公(gōng)路。
　　第三條　中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)交通部主管全國(guó)公(gōng)路事業。
　　第四條　公(gōng)路管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)實行統一領導、分(fēn)級管理(lǐ)的原則。
　　國(guó)道、省道由省、自治區(qū)、直轄市公(gōng)路主管部門負責修建、養護和管理(lǐ)。
　　國(guó)道中(zhōng)跨省、自治區(qū)、直轄市的高速公(gōng)路，由交通部批準的專門機構負責修建、養護和管理(lǐ)。
　　縣道由縣（市）公(gōng)路主管部門負責修建、養護和管理(lǐ)。
　　鄉道由鄉（鎮）人民(mín)政府負責修建、養護和管理(lǐ)。
　　專用(yòng)公(gōng)路由專用(yòng)單位負責修建、養護和管理(lǐ)。
　　第五條　公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地和公(gōng)路設施受國(guó)家法律保護，任何單位和個人均不得侵占和破壞。

　　第二章　公(gōng)路建設

　　第六條　公(gōng)路發展規劃應當以國(guó)民(mín)經濟、國(guó)防建設和人民(mín)生活的需要為(wèi)依據，并與鐵路、水路、航空、管道運輸的發展規劃相協調，與城市建設發展規劃相配合。
　　第七條　國(guó)道發展規劃由交通部編制，報國(guó)務(wù)院審批。
　　省道發展規劃由省、自治區(qū)、直轄市公(gōng)路主管部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府審批，并報交通部備案。
　　縣道發展規劃由地級市（或相當于地級市的機構）的公(gōng)路主管部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府或其派出機構審批。
　　鄉道發展規劃由縣公(gōng)路主管部門編制，報縣人民(mín)政府審批。
　　專用(yòng)公(gōng)路的建設計劃，由專用(yòng)單位編制，報上級主管部門審批，并報當地公(gōng)路主管部門備案。
　　第八條　國(guó)家鼓勵專用(yòng)公(gōng)路用(yòng)于社會運輸。專用(yòng)公(gōng)路主要用(yòng)于社會運輸時，經省、自治區(qū)、直轄市公(gōng)路主管部門批準，可(kě)以改劃為(wèi)省道或者縣道。
　　第九條　公(gōng)路建設資金可(kě)以采取以下方式籌集：國(guó)家和地方投資、專用(yòng)單位投資、中(zhōng)外合資、社會集資、貸款、車(chē)輛購(gòu)置附加費和部分(fēn)養路費。
　　公(gōng)路建設還可(kě)以采取民(mín)工(gōng)建勤、民(mín)辦(bàn)公(gōng)助和以工(gōng)代赈的辦(bàn)法。
　　第十條　公(gōng)路主管部門對利用(yòng)集資、貸款修建的高速公(gōng)路、一級公(gōng)路、二級公(gōng)路和大型的公(gōng)路橋梁、隧道、輪渡碼頭，可(kě)以向過往車(chē)輛收取通行費，用(yòng)于償還集資和貸款。
　　通行費的征收辦(bàn)法由交通部會同财政部和國(guó)家物(wù)價局制定。
　　第十一條　公(gōng)路建設用(yòng)地，按照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)土地管理(lǐ)法》的規定辦(bàn)理(lǐ)。
　　第十二條　據公(gōng)路發展規劃，确定新(xīn)建公(gōng)路或者擴寬原有(yǒu)公(gōng)路路基、增建其他(tā)公(gōng)路設施需要的土地，由當地人民(mín)政府納入其土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃。
　　第十三條　修建公(gōng)路影響鐵路、管道、水利、電(diàn)力、郵電(diàn)等設施正常使用(yòng)時，建設單位應當事先征得有(yǒu)關部門的同意。
　　第十四條　公(gōng)路主管部門負責對公(gōng)路建設工(gōng)程的質(zhì)量進行監督和檢驗。未按國(guó)家有(yǒu)關規定驗收合格的公(gōng)路，不得交付使用(yòng)。
　　第十五條　修建公(gōng)路，應當同時修建公(gōng)路的防護、養護、環境保護等配套設施。
　　公(gōng)路建成後，應當按規定設置各種交通标志(zhì)。

　　第三章　公(gōng)路養護

　　第十六條　公(gōng)路主管部門應當加強公(gōng)路養護工(gōng)作(zuò)，保持公(gōng)路完好、平整、暢通，提高公(gōng)路的耐久性和抗災能(néng)力。
　　進行公(gōng)路維修應當規定修複期限。施工(gōng)期間，應當采取措施，保證車(chē)輛通行。臨時不能(néng)通行的，應當通過公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關事先發布通告。
　　第十七條　公(gōng)路養護實行專業養護與民(mín)工(gōng)建勤養護相結合的制度。
　　民(mín)工(gōng)建勤的用(yòng)工(gōng)、用(yòng)車(chē)數額不得超過國(guó)家規定的标準。
　　第十八條　擁有(yǒu)車(chē)輛的單位和個人，必須按照國(guó)家規定，向公(gōng)路養護部門繳納養路費。
　　第十九條　養路費應當在國(guó)家規定的範圍内專款專用(yòng)。任何單位和個人不得平調、挪用(yòng)、濫用(yòng)、截留、拖欠養路費。
　　第二十條　公(gōng)路交通遇嚴重災害受阻時，當地縣級以上人民(mín)政府應當立即動員和組織附近駐軍、機關、團體(tǐ)、學(xué)校、企業事業單位、城鄉居民(mín)協助公(gōng)路主管部門限期修複。
　　第二十一條　因公(gōng)路修建、養護需要，在空地、荒山(shān)、河流、灘塗取土采石，應當征得縣（市）人民(mín)政府同意。
　　在上述地點取土采石不得影響附近建設物(wù)和水利、電(diàn)力、通訊設施以及農田水土保持。
　　在縣（市）人民(mín)政府核準的公(gōng)路料場取土采石，任何單位和個人不得借故阻撓或者索取價款。
　　第二十二條　公(gōng)路綠化工(gōng)作(zuò)，由公(gōng)路主管部門統籌規劃并組織實施。
　　公(gōng)路綠化必須按照公(gōng)路技(jì )術标準進行。
　　公(gōng)路兩側林木(mù)不得任意砍伐，需要更新(xīn)砍伐的，必須經公(gōng)路主管部門批準。

　　第四章　路政管理(lǐ)

　　第二十三條　公(gōng)路主管部門負責管理(lǐ)和保護公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地及公(gōng)路設施，有(yǒu)權依法檢查、制止、處理(lǐ)各種侵占、破壞公(gōng)路、公(gōng)路用(yòng)地及公(gōng)路設施的行為(wèi)。
　　第二十四條　禁止在公(gōng)路及公(gōng)路用(yòng)地上構築設施、種植作(zuò)物(wù)。禁止任意利用(yòng)公(gōng)路邊溝進行灌溉或者排放污水。
　　第二十五條　在公(gōng)路兩側開山(shān)、伐木(mù)、施工(gōng)作(zuò)業，不得危及公(gōng)路及公(gōng)路設施的安(ān)全。
　　第二十六條　不得在大型公(gōng)路橋梁和公(gōng)路渡口的上、下遊各二百米範圍内采挖沙石、修築堤壩、傾倒垃圾、壓縮或者擴寬河床、進行爆破作(zuò)業。不得在公(gōng)路隧道上方和洞口外一百米範圍内任意取土、采石、伐木(mù)。
　　第二十七條　通過公(gōng)路渡口的車(chē)輛和人員，必須遵守渡口管理(lǐ)規章。
　　第二十八條　未經公(gōng)路主管部門批準，履帶車(chē)和鐵輪車(chē)不得在鋪有(yǒu)路面的公(gōng)路上行駛，超過橋梁限載标準的車(chē)輛、物(wù)件不得過橋。在特殊情況下，必須通過公(gōng)路、橋梁時，應當采取有(yǒu)效的技(jì )術保護措施。
　　第二十九條　興建鐵路、機場、電(diàn)站、水庫、水渠，鋪設管線(xiàn)或者進行其他(tā)建設工(gōng)程，需要挖掘公(gōng)路，挖掘、占用(yòng)、利用(yòng)公(gōng)路用(yòng)地及公(gōng)路高施時，建設單位必須事先取得公(gōng)路主管部門同意，影響車(chē)輛通行的，還須征得公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關同意。工(gōng)程完成後，建設單位應當按照原有(yǒu)技(jì )術标準，或者經協商(shāng)按照規劃标準修複或者改建公(gōng)路。
　　第三十條　修建跨越公(gōng)路的橋梁、渡槽、架設管線(xiàn)等，應當考慮公(gōng)路的遠(yuǎn)景發展，符合公(gōng)路的技(jì )術标準，并事先征得當地公(gōng)路主管部門和公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關同意。
　　第三十一條　在公(gōng)路兩側修建永久性工(gōng)程設施，其建築物(wù)邊緣的間距為(wèi)：國(guó)道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉道不少于五米。
　　第三十二條　在公(gōng)路上設置交叉道口，必須經公(gōng)路主管部門和公(gōng)安(ān)交通管理(lǐ)機關批準。
　　設計、修建交叉道口，必須符合國(guó)家規定的技(jì )術标準。
　　第三十三條　經省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府批準，公(gōng)路主管部門可(kě)以在必要的公(gōng)路路口、橋頭、渡口、隧道口設立收取車(chē)輛通行費的站卡及公(gōng)路征費稽查站卡。

　　第五章　法律責任

　　第三十四條　對違反本條例規定的單位和個人，公(gōng)路主管部門可(kě)以分(fēn)别情況，責令其返還原物(wù)、恢複原狀、賠償損失、沒收非法所得并處以罰款。
　　第三十五條　不按照國(guó)家規定繳納養路費、通行費或者違反本條例養路費使用(yòng)規定的，公(gōng)路主管部門可(kě)以分(fēn)别情況，責令其補交或者返還費款并處以罰款。
　　第三十六條　當事人對公(gōng)路主管部門給予的處罰不服的，可(kě)以向上級公(gōng)路主管部門提出申訴；對上級公(gōng)路主管部門的處理(lǐ)決定不服的，可(kě)以在接到處理(lǐ)決定書之日起十五日内向人民(mín)法院起訴；期滿不起訴又(yòu)不履行的，公(gōng)路主管部門可(kě)以申請人民(mín)法院強制執行。
　　第三十七條　公(gōng)路管理(lǐ)人員違反本條例的，由公(gōng)路主管部門給予行政處分(fēn)或經濟處罰。
　　第三十八條　違反本條例應當受治安(ān)管理(lǐ)處罰的，由公(gōng)安(ān)機關處理(lǐ)；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十九條　本條例下列用(yòng)語的含義是：
　　“公(gōng)路”是指經公(gōng)路主管部門驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能(néng)行駛汽車(chē)的公(gōng)共道路。公(gōng)路包括公(gōng)路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。
　　“公(gōng)路用(yòng)地”是指公(gōng)路兩側邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于一米範圍的土地。公(gōng)路用(yòng)地的具(jù)體(tǐ)範圍由縣級以上人民(mín)政府确定。
“公(gōng)路設施”是指公(gōng)路的排水設備、防護構造物(wù)、交叉道口、界碑、測樁、安(ān)全設施、通訊設施、檢測及監控設施、養護設施、服務(wù)設施、渡口碼頭、花(huā)草(cǎo)林木(mù)、專用(yòng)房屋等。
　　第四十條　本條例由交通部負責解釋，交通部可(kě)以根據本條例制定實施細則。
　　第四十一條　本條例自一九八八年一月一日起施行。